НЕЛЕГОК ПУТЬ К РОССИЙСКОМУ ГРАЖДАНСТВУ

    Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
    Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.
    Алла Мироненко перепечаталa из nstarikov.ru
    13 оценок, 222 просмотра Обсудить (32)

    Почти сто лет назад подданные Российской Империи приобрели новый статус – стали гражданами Российской Республики. В 1922-м они, как и граждане других союзных республик, образовавших СССР, стали советскими гражданами. Распад СССР разделил советских граждан по отдельным государствам, бывшим союзным республикам, в чьё гражданство (по умолчанию) они были записаны. Исключением стали Латвия и Эстония — они отказали в своём гражданстве «понаехавшим» после 1940 года и их потомкам.

    Российская Федерация признала своими гражданами тех, кто постоянно проживал на её территории на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу первого закона «О гражданстве Российской Федерации» № 1948-I). Паспорт гражданина РФ они могли получить взамен паспорта СССР без проблем, если имели постоянную прописку на эту сакраментальную дату. Однако за пределами границ РФ в постсоветских государствах осталось около 30 миллионов тех, чьи корни находятся в России. Законодатели новой России не учли эту трагедию разделённого народа.

    Только в 1999 году был принят специальный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», который провозгласил право соотечественников на упрощенный порядок приобретения российского гражданства. Однако принятый в 2002 году Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» это право… исключил. Лишь в 2008 году в законе о гражданстве появилась норма о принятии в упрощенном порядке в гражданство России участников Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа). И сейчас в законе о гражданстве упоминаются только те соотечественники, кто стали участниками Программы переселения. Как работает эта Программа, и какие проблемы испытывают её участники – тема для отдельного разговора. Во всяком случае, её численные успехи (к средине 2017 года насчитывается почти 550 тысяч её участников вместе с членами семей) — это следствие трагедии на Украине: более 400 тысяч человек – это украинские беженцы за последние три года, и переселение в Россию для них вовсе не добровольное.

    То, что Россия «нуждается в умных, образованных, трудолюбивых людях, которые не просто хотят здесь подработать и уехать, а хотят переехать, обосноваться в России и считают Россию своей родиной», говорил В.В. Путин в своём Послании 12 декабря 2012 года. Он также подчеркнул, что «процесс получения гражданства для наших соотечественников …до безобразия забюрократизирован», и поручил «разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи и в Советском Союзе. Тем, кто хочет переехать на постоянное жительство в нашу страну и, соответственно, отказаться от своего сегодняшнего гражданства».

    Процедура получения гражданства России для носителей русского языка с подачи Правительства была принята Госдумой в апреле 2014 года. Да только на пути к российскому гражданству нагородили для носителей русского языка столько бюрократических баррикад, что преодолеть их могут лишь единицы.

    Из почти 25 тысяч носителей русского языка к середине 2017 года дошли до гражданства РФ около трёх с половиной тысяч человек, из них только 25 – граждане Украины, а 70% — это те, кто иного гражданства не имел или граждане Таджикистана, которым отказываться от таджикского гражданства не нужно, так как есть российско-таджикское соглашение о двойном гражданстве.

    Многие беженцы с Украины надеялись, что смогут стать гражданами России как носители русского языка, но не тут-то было. От носителей русского языка требуется не просто отказаться от имеющегося иного гражданства (как для других иностранцев, претендующих на российский паспорт, – направить в консульство заявление с отказом), а предоставить «документ полномочного органа иностранного государства» о приеме заявления о выходе из гражданства. Сделать это нужно ещё перед подачей заявления на получение вида на жительство, а затем (при обращении с заявлением на гражданство РФ) – нужно предъявить опять же «документ полномочного органа иностранного государства» о выходе из иностранного гражданства.

    Сочинители поправок для носителей русского языка в 2014 году, возможно, сами того не подозревая, отдали суверенное право решения вопроса о гражданстве России посреднику – иностранному государству, инструкции которого взяла на вооружение наша миграционная служба.

    Невозможно дождаться от Украины таких документов для тех, кто бежал в Крым и там стал носителем русского языка, как и тем, кто бежал в Россию от призыва на братоубийственную войну.

    …Вот свежий пример. Гражданин Иванченко из Одесской области пытался решить вопрос о получении такой справки на Украине и продвинулся дальше других: он таки получил справку о том, что у него приняли заявление на выход из гражданства Украины. Но «бдительное» главное управление по вопросам миграции РФ ответило ему, что в соответствии с их представлением о том, кто должен выдавать такие справки на Украине, это — не тот орган, поэтому данную справку учесть нельзя, а гражданину Иванченко отказано в получении вида на жительство (ВНЖ). Хотя к заявлению на получение ВНЖ он приложил документ, утверждающий, что его могут исключить из гражданства Украины в случае, если он будет иметь вид на жительство или гражданство России. Но то, что он предоставил в качестве документа о выходе из гражданства, является недостаточным на взгляд «бдительного» Главного управления по миграции МВД России: оно в данном случае очень трогательно берет на себя заботу не только о российских законах, но и о том, правильно ли исполняются украинские законы… Много подобных случаев уже получили резонанс в СМИ.

    Но не только украинские власти препятствуют соотечественникам-носителям русского языка стать гражданами России. Узбекистан не признает Крым российским, поэтому документы на выход из своего гражданства от носителей русского языка, которые переехали на полуостров, не принимает.

    Не учитывает Узбекистан (да и с чего бы ему учитывать?) требование российского закона к носителям русского языка, получившим вид на жительство, выйти из гражданства в течение двух лет. Указы о выходе узбекский Президент подписывает долго – три и пять лет может пройти. Тем временем «носитель русского языка» может утратить право и на вид на жительство, и на получение российского гражданства.

    Наши миграционные службы требуют от носителей русского языка справок, которые предоставить невозможно. Граждане Украины, которых называем братьями, оказываются в положении худшем, чем гастрабайтеры, имеющие за своей спиной государство, куда они возвращаются, чтобы «пересидеть» требуемые нашим законом 90 дней из 180.

    Наши родные по языку и крови люди не могут вернуться в объятую войной и ненавистью страну. Но им отказывают в получении вида на жительство, толкают в нелегальное положение. Приходится перебиваться случайными заработками. Инженеры и учителя работают грузчиками и посудомойками.

    Украинская беда с очевидностью показала, что требуется срочная корректировка закона. Поэтому законопроект, внесённый мною в конце 2016 года, был поддержан соавторами-депутатами, профильными комитетами Госдумы, одобрен Общественной Палатой РФ. Но на пути встало Государственное правовое управление (ГПУ) Президента РФ, чьё мнение по этим вопросам формирует Управление по защите конституционных прав граждан, возглавляемое Д. Жуйковым. Не поддерживают законопроект по носителям русского языка, предъявляя претензии, совершенно к нему не относящиеся. Например, ставят в вину то, что проект якобы разрушает сложившуюся систему предоставления гражданства России, убирая для носителей русского языка необходимость получения разрешения на временное проживание пред обращением за видом на жительство. Похоже, не знают в ГПУ законов или не читали их – вопрос о снятии разрешения на временное проживание для носителей русского языка решен ещё в 2014 году, и нынешними поправками не затрагивается.

    На законопроект для носителей русского языка обрушились и те, кто боится, что «Затулин с Поклонской собираются раздавать паспорта всей Азии». Но паспорта никто не раздаёт. Путь к гражданству России – не изменяется.

    Сначала надо доказать, что претендент владеет русским языком как родным, что происходит на комиссии с участием профессиональных филологов. Потом, получив вид на жительство, — отказаться от имеющегося гражданства по процедуре, прописанной в законодательстве для всех других иностранных граждан. Депутаты лишь предлагают, чтобы на комиссию по признанию носителем русского языка могли попасть не только те, чьи прямые предки постоянно проживали на территории в нынешних границах Российской Федерации.

    Во-первых, следуя предложению Президента, законопроект позволяет попасть на комиссию, проверяющую свободное владение русским языком, и тем, чьи предки (как в нынешнем законе) — постоянно проживали, и тем (добавляют депутаты) – чьи предки родились. Согласитесь, найти выписки из домовых книг, военных учётов порой невозможно, а свидетельства о рождении сохраняются в семейных архивах чаще.

    Во-вторых, претендовать на проверку знания русского языка, в соответствии с предложениями депутатов, смогут и те, чьи предки родились (как сказал Президент) «и в Российской империи, и в Советском Союзе». Если к нам переедет русскоязычная часть населения бывших союзных республик, мы от этого проиграем или выиграем? Сильно ли изменит этнический ландшафт России какая-то часть, родственная нам по культуре, из всего 50 миллионного населения среднеазиатских постсоветских государств?

    А перспектива потерять квалифицированную часть населения не заставит ли нынешние власти этих республик пересмотреть отношение к русским и русскоязычным? Уверен, что законопроект, будучи принятым, больше сделает для обеспечения безопасности нашей страны, чем многие жёсткие миграционные запреты.

    «Охранители» поднимают тревогу, что понаедут новые граждане и сомнут всю нашу социальную сферу требованием пенсий, материнского капитала. Однако статистика о другом говорит: в потоке соотечественников, прибывающих в Россию, около 70% — люди трудоспособного возраста, 24% — дети, и только около 6% — пенсионеры. А если учесть, что один работающий покрывает расходы государства на двух пенсионеров, то бояться надо того, что мало у нас прибывает так нужных стране граждан.

    Нельзя не сказать, что поправки для носителей русского языка ждут тысячи наших соотечественников, и больше всего те, кто бежал с Украины. Именно для них барьеры на пути к гражданству самые высокие.

    Вспомним, что поправки по носителям русского языка принимались весной 2014 года, когда уже разгоралась гражданская война на Украине. Неужели так и было задумано: не подпускать украинских беженцев к российскому гражданству?

    Летом 2014 года с нашей стороны были предприняты большие и финансовые, и административные меры для приема, размещения беженцев, оказания им материальной помощи. Был упрощен порядок регистрации, получения временного убежища. Была открыта возможность стать участником Программы тем, кто имеет временное убежище. Известно, что Программа дает реальный путь к полной интеграции в России. Путь к гражданству её участник может пройти за 7-8 месяцев. К тому же Программа предполагает некоторую материальную поддержку её участникам и членам их семей. В Центральном федеральном округе – это компенсация проезда и провоза багажа, а также оплаты справок и пошлин при оформлении документов. В регионах приоритетного развития – на Дальнем востоке – есть и подъёмные. Однако в условиях кризиса регионы не справляются с дополнительной нагрузкой и все более сокращают приём по Программе. И страдают при этом больше всего, опять же, беженцы с Украины.

    Носителям русского языка никаких материальных преференций государство не даёт. Единственная привилегия у них – получение вида на жительство и затем гражданства. И, если не требовать пресловутый документ иностранного государства, путь к гражданству можно пройти за полгода. Всё обустройство – за свой счёт, без копейки госсредств. Открыть возможность носителям русского языка получить гражданство России без разрешения других государств, это снять нагрузку с Программы, куда обращаются, потому что нет другой возможности.

    Торможение законопроекта по носителям русского языка заблокировало прохождение в Государственной думе ещё двух предложений депутатов, важных для наших соотечественников: проекта поправок по гражданству детей из смешанных семей и о предоставлении политического убежища в России.

    Сейчас гражданин России не может оформить гражданство своему ребенку, находящемуся за рубежом, без разрешения другого родителя – иностранного гражданина, но если ребенок в России – то может. Устранить это неравенство – предложено в законопроекте, внесённом ещё в феврале. Проект поддержан и профильными комитетами и Общественной Палатой РФ.

    Законопроект о политическом убежище, внесённый в апреле, предлагает изменить порядок предоставления его в России, введённый Указом Президента Б. Ельцина в 1997 году.

    Сейчас ходатайствовать перед Президентом РФ о политическом убежище могут только те, кто бежал из стран, имеющих с Россией визовый режим. Политическое убежище выходцам из стран, имеющих соглашения с Россией о безвизе, или из стран «с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека» — Россия по сей день не даёт. Проект снимает ограничение по безвизовым странам и освобождает МИД России от необходимости подавать в Администрацию Президента список вышеназванных «образцово-показательных» стран. В остальном – законопроект буквально повторяет действующее Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища. Очевидно, что его принятие поможет обрести в России твёрдую почву под ногами, прежде всего, оппонентам киевской власти. И вот этому законопроекту чинятся препятствия. В мае подан ещё один его вариант.

    Но пока депутаты «бодаются» с правовиками, как солженицынский «телёнок с дубом», наши соотечественники, будто некрасовские крестьяне, стоят перед «парадным подъездом» и ждут справедливости. Доколе будем испытывать терпение людей?

    Комментировать

    осталось 1185 символов
    пользователи оставили 32 комментария , вы можете свернуть их
    Пнем-Пень Задумчивый # написал комментарий 19 июня 2017, 18:36
    Это он поторопился, для начала нужно было показательно: мид, овир и прочих выдумщиков, из надзорно-регулирующих работу с мигрантами, направить на освоение дальневосточных гектаров. Причина - умышленное создание бюрократических трудностей с получением гражданства, двойного гражданства и временного вида на жительство. Какие проблемы разрешить израильским и немецким медклиникам работать в рф без налогов, с одним условием 2/3 спецы с двойным гражданством. Зачем этническим русским, белорусам, украинцам, желающим выехать из азиаопы, сдавать экзамены? Вот и стоят в дверях, опасаясь, что чиновники, прибежавшие к дверям, входящим карманы вывернут и пинком отправят в зад.
    Пол Че # ответил на комментарий Пнем-Пень Задумчивый 19 июня 2017, 20:01
    .
    .
    Лишь только создание 86-го полноправного субъекта федерации в виде Русской Национальной Республики в составе РФ («равные среди равных»), со своим собственным РУССКИМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ и собственной РУССКОЙ КОНСТИТУЦИЕЙ, сможет разрешить ситуацию, сложившуюся в России после 1917 года…

    — Русские сегодня вроде бы и живут на своей Исторической Родине, по сути, именно русские, как это не парадоксально, являются пасынками России (точно так же как и небезызвестные курды — в местах своего исторического проживания)…

    Именно собственное правительство Русской Национальной Республики с самого начала будет содействовать консолидации и развитию русского этноса, его исторического сознания, традиций, культуры и самобытности, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех других коренных народов и национальных меньшинств, находящихся на её территории, но конечно не в ущерб русского этнического народа, его культуры и его исконных обычаев…
    .
    .

    .
    .
    Олег Зоин # ответил на комментарий Пол Че 19 июня 2017, 21:02
    Что за бред? Откуда у руссичей родные места за Уралом?.. :)))
    Пол Че # ответил на комментарий Олег Зоин 19 июня 2017, 21:55
    .
    .
    «Бред» — это у Вас в голове, Батенька !..

    — После развала СССР и превращения РФ в отдельное независимое многонациональное государство только у одних лишь русских так и не появилось своего собственного национального образования в этом общем Федеративном государстве — в виде конкретной Русской Национальной Республики…

    На картинке — земли, не относящиеся ни к каким Субъектам Федерации…

    — На которые никто из наших добрых соседей вообще не претендует, так как все они уже имеют свои собственные…

    Эти огромные «ничейные» пространства, заселённые в основном русскими и должны стать той территорией будущей Русской Национальной Республики …в составе России

    — «Родными местами русских», так сказать …на что Вы так эмоционально …сетуете
    .
    .
    Пол Че # ответил на комментарий Пол Че 19 июня 2017, 22:13

    .
    .
    Красноярск — столица Русской Национальной Республики !..
    .
    .

    .
    .

    pawel pegow # написал комментарий 19 июня 2017, 19:01
    Ревнители канона и традиции
    в любой идеологии и нации
    усердно служат злу в его полиции,
    преследующей жажду изменяться.
    (с)
    Чапай Советский # написал комментарий 19 июня 2017, 19:20
    люди должны просто подавать в суд при отказе соответствующих служб на выдачу документа подтверждающего статус "гражданина РФ", поскольку "РФ" правопреемница СССР то любой житель постсоветского пространства де юро гражданин России.
    Алла Мироненко # ответила на комментарий Чапай Советский 20 июня 2017, 12:28
    И новый Советский Союз-1 будет на территории России? Правопреемница долги за всех отдавала, так еще ее лишить суверенности предлагаете?
    Чапай Советский # ответил на комментарий Алла Мироненко 20 июня 2017, 12:32
    с какого это перепуга такой вывод?
    Ал Белояр # написал комментарий 19 июня 2017, 19:27
    Путинский режим превратил страну в проходной двор.
    Легко и интересно рассуждать о закате Европы, когда у самих уже пол двора по-русски не разговаривает.
    В тоже время, "Почти треть молодых людей (32%) в возрасте от 18 до 24 лет хотели бы эмигрировать из России".

    Победа путинского "русского мира"?
    Алла Мироненко # ответила на комментарий Ал Белояр 20 июня 2017, 12:29
    Вы видите в этом победу?
    Ал Белояр # ответил на комментарий Алла Мироненко 20 июня 2017, 18:45
    Я человек простой и задаю простые вопросы.
    Гештальт Роршах # написал комментарий 19 июня 2017, 19:41
    какой-то пост нудный.
    Как учительница географии у доски пробубнилась.
    Алла Мироненко # ответила на комментарий Гештальт Роршах 20 июня 2017, 12:30
    А зачем время теряете на свои комментарии? Или плюнуть и пойти свое дорогой лучше? Так Вам в Израиле весело все рассказывают, вот и глумитесь над русскими даже сейчас.
    Гештальт Роршах # ответил на комментарий Алла Мироненко 20 июня 2017, 14:37
    точно географии.Гештальт не имя. Смешно читать о себе в смысле глумления над такими же, как я, русскими, очень смешно.
    Кот Барс # написал комментарий 19 июня 2017, 19:43
    "Сначала надо доказать, что претендент владеет русским языком как родным, что происходит на комиссии с участием профессиональных филологов." Это только на бумаге,а в реальности только деньги решают кто получит гражданство,а кому и патента достаточно,и тоже за деньги но в меньшем количестве
    Елена Брусника # написала комментарий 19 июня 2017, 19:48
    Вот только как всё это на практике?

    Знакомая девушка, ей сейчас 23 года, родилась и росла в Самаре. В возрасте 10 лет мама увезла её в Украину. Паспорт в Украине получала, закончила там школу и колледж. Доучиться до высшего образования не получилось - от войны к отцу бежала, она из Луганска. В 2014 году вернулась в Самару, пошла работать на завод, сняла жильё, отец сразу у себя прописал.

    Гражданство до сих пор "получает". Куча справок, проплат и много потерянного в очередях времени.

    Весной этого года на "отлично" сдала ЕГЭ по русскому на получение "вид на жительство", заплатила 3000 рублей. Через 2 недели опять сдавала ЕГЭ по русскому, заплатила 6000 рублей. Это на получение гражданства. И думаете, дали? Нашли по базе в Ростове-на Дону её полную тёзку с такой же датой рождения - заявили: "Вы уже гражданка России". И по фигу, что с украинским паспортом. Второй месяц "разбираются". А когда разберутся... наверно, повторять заставят - сроки справок и экзамена выйдут.

    Вот так это в действительности происходит..
    Gennadij Moshchenko # написал комментарий 19 июня 2017, 21:55
    Вот на что президенту не мешало бы давать объяснения!:(((
    Алла Мироненко # ответила на комментарий Gennadij Moshchenko 20 июня 2017, 12:31
    А разве такой вопрос там прозвучал в 4-х часовой беседе с народом?
    Gennadij Moshchenko # ответил на комментарий Алла Мироненко 20 июня 2017, 12:57
    Может и прозвучал. Разве вопросы не фильтровались соответствующими службами? Ага...явно было видно, что чувака по части завхоза вопросами пригрузили. Ни одного я не слышал о том почему экономику дилетанты выстраивают и почему тем кому в первую очередь надо сидеть спокойно по правую руку сидят!:(( Групповой секс...как сказал Сатановский!:((
    Алла Мироненко # ответила на комментарий Gennadij Moshchenko 20 июня 2017, 13:49
    Так и я про "фильтр"...Это и понятно, что он прозвучал, как и тысячи других...Уж, если даже мои посты здесь удаляет цензура, то что говорить о вопросах Президенту.
    Gennadij Moshchenko # ответил на комментарий Алла Мироненко 20 июня 2017, 17:41
    Вот по этому то самые нужные и важные вопросы не прозвучали Алла! Путин решал только горящие вопросы конкретных людей. :(((
    Алла Мироненко # ответила на комментарий Gennadij Moshchenko 21 июня 2017, 18:13
    Это так.. А для решения экономических и социальных задач нужна команда..
    • Регистрация
    • Вход
    Ваш комментарий сохранен, но пока скрыт.
    Войдите или зарегистрируйтесь для того, чтобы Ваш комментарий стал видимым для всех.
    Код с картинки
    Я согласен
    Код с картинки
      Забыли пароль?
    ×

    Напоминание пароля

    Хотите зарегистрироваться?
    За сутки посетители оставили 1279 записей в блогах и 16137 комментариев.
    Зарегистрировалось 59 новых макспаркеров. Теперь нас 4946338.