ПРАВОВАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ

    Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
    Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.
    Вячеслав Константинович Стародубов написал
    1 оценок, 1327 просмотров Обсудить (25)

     .

     

    ПРАВОВАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ


    О том,  что правоохранительные органы оборзели,  что человек абсо­лютно беспомощен, беззащитен и бесправен   перед правовой системой /властью/,  рассказывать нет необходимости. Лучше сразу поговорим о том, как решить эту проблему.

    А начинать надо с создания   ЗАКАЗЧИКА.

    Так как проблема создания заказчика относится не только к Право­вой /правоохранительной/ системе,  а имеет так сказать вневедомственный универсальный характер,  автор /этих строк/ даёт её решение в отдельном материале /см.   «О бедном чиновнике»   - прилагается/.  А здесь мы поговорим о главном звене этой конструкции - о муниципальном уровне.

    Жители-граждане муниципального образования /по новому Закону № 131 ФЗ - муниципального района,  городского округа/ тем или иным способом формируют /избирают/ представительный выборный законодательный орган Представительной полуветви Правовой /правоохранительной/ системы /ветви власти/. Это и есть ЗАКАЗЧИК   муниципального уровня.

    Этот представительный выборный законодательный орган Представительной полуветви Правовой /правоохранительной / системы /ветви власти / - Заказчик -  и является:

    -учредителем соответствующих учреждений Исполнительной полуветви Правовой /правоохранительной/ системы /ветви власти/ на муниципальном уровне /милиции, суда... и пр./;

    -собственником имущества этих учреждений /зданий,  транспорта,  кно­пок-скрепок.../ и несёт бремя собственности;

    -работодателем и нанимает всех работников от начальника милиции, Председателя суда до секретарей и техничек. Столько - сколько нужно. Кто не хочет кормить милицию,  тот будет кормить бандитов;

    - и,  главное,  заказчиком правовых  услуг и плательщиком.

    Определяется стоимость правовых услуг за период и вся сумма делится на всех жителей - граждан муниципального образования,  которые и по­крывают эти расходы. Без прибыли.

    При оплате правовых услуг применяется    СТРАХОВОЙ    принцип,  т.е. платит не тот,  кто обратился в суд,  к адвокату...  и не в тот момент, когда обратился,  а платят все,  постоянно,  поровну /или по доходу?/.

    У председателя суда,  начальника милиции не будет болеть голова о том, как отремонтировать здание, заплатить за коммунальные услуги, чем накормить "контингент",  на что купить бензин,  конверты,  бумагу... Это всё забота собственника и учредителя - представительного выборного законодательного органа - Заказчика.

    Понятно,  что все учреждения Исполнительной полуветви будут находиться под контролем учредителя,  собственника,  работодателя,  заказчика и плательщика/!/- представительного органа,  и прокуроры всех уровней - это не "око государево",  а "око" Представительной полуветви власти, т.е.  - Представители Заказчика,  контролирующие всю деятельность всех органов Исполнительной полуветви Правовй /правоохранительной/ системы/ветви власти/.

    Понятно также и то,  что,  в частности,  судьи, при таком решении правового вопроса,  будут зависимы,  зависимы от нас с вами. Но не на­прямую и не в отдельности от того или иного гражданина /высокого чи­новника или крутого бизнесмена/,  а от всех,  через Представительный орган,  и будут делать то,  что потребует от них Заказчик и плательщик - Представительный орган,  т.е.  - общество,  т.е.  - мы с вами,  а мы с вами потребуем выполнения закона - справедливого суда.

    И потерпевшая,  и обвиняемая сторона будут равноправными сторонами процесса,  и та,  и другая сторона платит, и платит поровну,  причём, как сказано выше,  не в тот момент,  когда происходит процесс,  а постоянно,  и не напрямую, а через Представительный орган,  и судьи получают /в фонд оплаты  труда / уже обезличенные деньги от Представительного органа,  от общества,  и нет причин отдавать кому-то предпочтение, тем более - под таким контролем.

    Т.е.  мы получаем действительно,  объективно независимых судей. Независимых от чьего-либо произвола,  находящихся под защитой/!/ Представительного органа /общества/,  но зависимых,  как и все мы,  от Закона.

    Работать они будут столько,  сколько их будет нанимать работода­тель - Представительный орган /общество/, хоть один день, хоть всю жизнь,  и зависит это от того, насколько они смогут соответствовать требованиям Заказчика и плательщика - Представительного органа - нас с вами.

    А так называемое пожизненное /или на пятнадцать лет/ назначение судей,  утверждение их Президентом,  снятие коллегией коллег,  и,  что там ещё...  - это всё детский лепет,  туфта,  бред пьяного президента.

    Назначаются судьи кем-то, чтобы судить кого-то, а граждане будут нанимать судей,  чтобы судить себя,  и им /гражданам/ будет не всё равно,

    В случае "недоразумений" между гражданином и правовым учреждением, гражданин обращается /жалуется/ не к вышестоящему чиновнику /который берёт больше/,  а в Представительный орган,  и уже Представительный орган,  защищая гражданина,  "наезжает" на это учреждение /должностное лицо/.

    И обжалуются приговоры не в вышестоящем суде,  а в соответствующем представительном органе Представительной полуветви власти,  который и есть последняя высшая инстанция. 

    Обращаться в суд гражданин будет через Представительный орган  /службу Заказчика/,  где ему грамотно оформят все бумаги.

    Государство,  область, муниципальное образование    тоже присутствуют в Представительной полуветви Правовой /Правоохранительной/ системы /ветви власти/, для защиты своих интересов и соответственно оплачивают эту защиту. Ведущая же роль в Представительном органе принадлежит, конечно,  гражданам.

    Платит Представительный орган правоохранительным учреждениям только в том случае,   если посчитает,  что они заработали. Например, за мужика,  избитого в вытрезвителе, мы им платить не будем,  а,  наоборот, спросим.

    Не какие-то там попсоветы - попечительские советы -состоящие из хороших дяденек,  а Представительный орган - Заказчик,  который платит и спрашивает,  который нанимает и выгоняет, Заказчик,  который имеет право ногой открывать дверь в любой кабинет, любую камеру.

    624480                                                                                                                                                                                                                                            /В.  СТАРОДУБОВ/

    Свердловская  обл.г. Североуральск,  ул. Чайковского 4-87                                                                                       СтародубовуВ.К.             /Вячеслав  Константинович.


    ----------------------------------------------------------------------------------------------------​-----------------------------

    МЕХАНИЗМ  УПРАВЛЕНИЯ.


    Проблема чиновника абсолютно субъективная, искусственная, рукотворная. Она заложена изначально. С этой«проблемой» не надо бороться, её просто не надо априори создавать. И начинать надо с создания МЕХАНИЗМА. А механизм этот есть -
    ОТДЕЛЬНАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ.
    ImageС этого разговор и начнём: т. е. с того, что же это такое — независимая самостоятельная полноценная отдельная ветвь власти. К сожалению, автор не знает, кто придумал принятое ныне так называемое разделение властей на Законодательную, Исполнительную, Судебную ветви, и почему это подаётся, как последний писк и единственный вариант. Объективно возможен и другой. Для начала автор вынужден поправить неизвестного ему автора.
    Во-первых, вышеупомянутые ветви власти — это не ветви, а всего лишь полуветви. Полная ветвь власти начинается от общества /вырастает из общества/ и заканчивается на обществе /замыкается на общество/. (См. схему).
    Полная ветвь власти состоит из двух ДВУХ полуветвей. Первая полуветвь — выборный представительный законодательный орган /Заказчик/, который принимает решения и несёт ответственность за принятие решений и за принятые решения. Вторая полуветвь — исполнительный орган /Подрядчик/, наёмные специалисты, которые выполняют эти решения и несут ответственность за выполнение, принятых первой полуветвью /Заказчиком/, решений.
    Во-вторых, ветвей власти может быть и должно быть не три, и, даже, не четыре, а, в принципе — сколько угодно, практически — сколько нужно. Люди-граждане, входящие в состав выборных представительных законодательных органов первой –Представительной- полуветви власти, делают и должны делать/!/ законы «под себя». А для кого же им их ещё делать?! И как эта представительная выборная законодательная полуветвь решит, значит так тому и быть: — выше инстанции нет и быть не может.
    Разумеется, даже такая отдельная самостоятельная Представительная полуветвь власти не застрахована от ошибок. Но «давать пенки» в отношении СЕБЯ и на СВОИ деньги — МОЖНО. До сих пор же власти /чиновники/ делали и делают миллиардные «ошибки» в отношении нас и за наш счёт. При этом механизме вея полнота власти изначально принадлежит гражданам и Исполнительная полуветвь власти находится под абсолютным контролем Представительной полуветви.
    Властные полномочия передаются снизу вверх по Представительной полуветви. И если поле деятельности муниципального уровня власти неограничено, как и сама жизнь, то вверх передаются ограниченные отдельные задачи, которые не имеют решения на нижележащем уровне. В Исполнительную же полуветвь выдаются вообще отдельные жёсткие схемы /алгоритмы/.
    Отношения между Представительной выборной законодательной полуветвью власти и Исполнительной полуветвью власти строятся как отношения между Заказчиком и Подрядчиком, поэтому никаких так называемых «противостояний» между ними быть не может /что Заказчик велел, то Подрядчик делает — исполняет/. Учреждают органы Исполнительной полуветви власти, нанимают в них работников-специалистов и платят им органы Представительной полуветви власти.
    И если кто-то ощущает в себе склонность к определению направлений, должен идти в Представительную выборную законодательную полуветвь власти; тот, кто более склонен дороги строить, должен идти в Исполнительную полуветвь власти.
    Из вышесказанного становится понятным, что, к примеру, Парламент и Правительство — это не отдельные ветви власти, а две полуветви ОДНОЙ ветви власти /скажем — Парламентско-Правительственной или Государственной/, со всеми, чуть выше изложенными, последствиями.
    В соответствии со схемой Парламентско-Правительственная или Государственная ветвь власти будет иметь следующую структуру: в Представительной полуветви соответственно — муниципальная, областная, федеральная думы; в Исполнительной полуветви соответственно — федеральное, областное, муниципальное правительства. Дума — орган Представительный выборный законодательный; Правительство — орган Исполнительный — наёмные специалисты.
    А у нас? Оставили Представительную полуветвь /Дума/ без Исполнительной полуветви /Правительство/, т. е. без рук без ног, и она ничего не может сделать, и, наоборот, Исполнительную полуветвь /Правительство/ оставили без Представительной полуветви /Дума/ и она вытворяет, что хочет: психиатры знают, как это состояние называется.
    Теперь, полагает автор, должно быть понятно, почему не работают нынешние так называемые ветви власти и прочие «вертикали»: — именно потому, что у каждой нынешней ветви власти отсутствует целая полуветвь — Исполнительная у Представительной, Представительная выборная законодательная у Исполнительной и Судебной/ных/. И нынешние ветви власти не являются независимыми самостоятельными полноценными отдельными ветвями власти. Точнее, они очень даже самостоятельны и независимы: от граждан, от общества. В таком кастрированном виде ветви власти работать не могут и не будут. И не работают. Вернее — они не работают так, как надо нам, но великолепно работают так, как надо им.
    Находящиеся «высоко и далеко» вышестоящие органы не имеют возможности, да и не хотят, знать, что нужно обществу, гражданам, людям, не могут осуществлять повседневный контроль сплошной и непрерывный и выдумывают   ПОКАЗАТЕЛИ, и нижестоящие структуры начинают производить не товары, работы, услуги, а ПОКАЗАТЕЛИ, не соответствующие жизни. На каждом уровне каждому исполнительному органу /Подрядчику/ должен быть противопоставлен представительный орган /Заказчик/.
    В качестве независимых самостоятельных полноценных отдельных ветвей власти автор видит: Государственную, Судебную/ные/, Денежную, Оборонную, Пенсионную, систему здравоохранения, систему образования, Фонд природных ресурсов, налоговую,. и др. Однако, вернёмся к нашим баранам, то бишь — к чиновникам.
    В арсенале чиновника должно быть конечное число жёстких алгоритмов и никакой самодеятельности, чтобы он не имел возможности снимать должностную, статусную ренту. Тогда чиновник будет не решать, а просто оформлять — для чего он и создан.
    А если какая-то /новая/ ситуация не вписывается в конечный набор этих алгоритмов, то гражданин тут же обращается в Представительную выборную законодательную полуветвь власти, которая изучает эту новую ситуацию, принимает решение и выдаёт чиновнику /в Исполнительную полуветвь/ новый жёсткий алгоритм /ИНСТРУКЦИЮ/.
    В случае «недоразумений» между гражданином и чиновником, гражданин обращается /жалуется/ не к вышестоящему чиновнику, /который берёт больше/, а в этот самый противостоящий представительный орган Представительной полуветви власти, который для данного исполнительного органа является учредителем, собственником имущества, работодателем, заказчиком и плательщиком, и, разумеется, поставит зарвавшегося чиновника на место. Если дело дойдёт до суда, то этот самый представительный орган представляет интересы гражданина в суде.
    Разумеется, и сам чиновник может точно так же обратиться в Представительную полуветвь за защитой от «крутого» посетителя-просителя и от произвола начальника, и, разумеется, эту защиту получит. Конечно, чиновники тоже люди, поэтому получать они должны так же, как все, т. е. хороший токарь, хороший пекарь, хороший чиновник должны получать одинаково.
    Разделение труда — это не чья-то прихоть, это вообще-то свойство природы, которое человек случайно обнаружил, и использование которого даёт положительный эффект. Без разделения труда современное общество существовать не может. Мы просто вынуждены использовать это свойство природы, а значит, все профессии важны, все профессии нужны, все профессии равны /либо профессия не нужна, либо она такая же, как все/. Базовые ставки всех профессий равны: далее плюс — сложность, квалификация работы, плюс горячие,подземные, северные, полевые… , и помноженные на выработку, производительность, результат труда отдельного работника, в т. ч. и чиновника.
    Ну, а если кто-то думает, что если чиновнику много платить, то он не будет воровать и брать на лапу, то это, мягко говоря, не так. Просто есть люди, которые не воруют, в любых условиях, и есть люди /мутанты/, которые воруют, опять-таки в любых условиях. Разделение это происходит, видимо, на генном уровне.
    Пожалуй не стоит надеяться на добрую волю, совесть, честность, порядочность чиновника. Более того — чиновник должен, обязан быть махровым формалистом и бюрократом. Инициатива, творчество чиновника называются нецелевым использованием средств, использованием служебного положения, взяточничеством, коррупцией.
    Чиновник только тогда станет хорошим, когда он будет бастовать и просить у меня повышения зарплаты.
    У государства /области, муниципального образования/ -у чиновника-должен быть только один источник средств — средства его граждан — МОИ средства. А если у государства /чиновника/ есть какой-то иной источник средств, ПОМИМО МЕНЯ, то я в этом государств — никто, государство это не моё и работает не на меня.
    Мы не должны быть заложниками одного человека — плохого или хорошего. Мы должны быть заложниками механизма. Это очень плохо. Это очень хорошо.

    В. СТАРОДУБОВ.   13.05.06.

     

    -----------------------------------------

     

     

    Комментировать

    осталось 1185 символов
    пользователи оставили 25 комментариев , вы можете свернуть их
    Ефим Андурский # написал комментарий 20 марта 2011, 11:59
    Вячеслав Константинович!

    В наше время мало кто любит большие материалы. Отсюда совет: сократите свою статью примерно в три раза. И придумайте яркое нименование. Если потребуется редактирование, готов оказать посильное содействие.
    Вячеслав Константинович Стародубов # ответил на комментарий Ефим Андурский 20 марта 2011, 13:46
    Делайте от своего имени. Кто не даёт?
    Ефим Андурский # ответил на комментарий Вячеслав Константинович Стародубов 16 апреля 2012, 11:43
    У меня своих проектов выше крыши.
    Герман Лукашин # ответил на комментарий Ефим Андурский 11 марта 2013, 12:47
    А еще лучше статью убрать.
    У автора отсутствуют элементарные понятия о принципах организации сложных систем. Он уподобляется изобретателю Бабскому и другим подобным персонажам.
    Ефим Андурский # ответил на комментарий Герман Лукашин 11 марта 2013, 13:13
    Каждый поет, как может.
    Андрей Аверс # написал комментарий 28 марта 2012, 14:34
    Комментарий удален модератором сообщества
    Андрей Аверс # написал комментарий 28 марта 2012, 14:35
    Комментарий удален модератором сообщества
    Андрей Аверс # написал комментарий 28 марта 2012, 14:36
    Комментарий удален модератором сообщества
    Андрей Аверс # написал комментарий 28 марта 2012, 14:36
    Стюарта Когана «Кремлёвский Волк». Stuart Kahan “The Wolf of the Kremlin” 1987). В данной речи кратко формулируется программа организованного иудаизма на том этапе, середины двадцатого столетия. Это к вопросу о происхождении холодной войны, или как мы тогда избежали третьей мировой войны, попытками разжечь которую, были Корейская и Вьетнамская Войны.
    Maxim Ivchenko # написал комментарий 20 июня 2012, 12:20
    Беспредел из моей практики. Мировой судья Герцен Иван Абрамович с. Александровское Томской обл.
    Гр-ка Серякова предъявила иск МУПу где я трудился. Ее корова паслась в неустановленном месте без присмотра зашла в очистные сооруженя (КОС мы –эксплуатант) провалилась в аэротенки (емкость очистки отходов). Мастер КОС показал: крышки технологических отверстий целы. Плавала месяц. Выпас где не надо запрещен решением Совета депутатов села. При рассмотрении дела оно действовало + санкция за выпас где не надо Томским и фед-м законом ст.8.26КОАПП. Гр-ка в акте согласилась причина выпас в где не надо без присмотра.
    Судья руководствовался не законом о содержании животных почему и погибло а п. договора передачи КОС эксплуатанту обязанность содержать в надлежащем состоянии не уточняя в каком. Дырявая ограда б. такой при передаче-гл. инженер ПТО ВаськовГА. МУП ремонтировал КОС-работает устойчиво. Собственник не вложил рубля о чем б. справка. Я указывал на нарушения возражал требованиям. Решение суда д.б. законно а нарушитель наказан а стал потерпевшим получил компенсацию за нарушение закона.
    Пульхерия Филимонова # ответила на комментарий Maxim Ivchenko 11 марта 2013, 08:41
    Я из Томска. По делу № 2-909/2012 вынесено решение судьёй Томского районного суда Панфиловым С Н. Он не находит что деревью (сосны, берёзы 15 метров высотой), стоящие по всему периметру смежного участка в Садовом Товариществе, затеняют мой участок. Участок мой с севера а деревья. на смежном участке с юга. А всё это происходит от того что сосед мой Полковник ФСБ в запасе. Сижу дописываю жалобу на судью, но уверена что это напрасный труд - твари в мантии все продажны.
    вадим постников # ответил на комментарий Пульхерия Филимонова 16 декабря 2013, 07:54
    Пуль
    Простите мою непонятливость
    Но по закону участник процесса обьязан доказать что затеняют
    КАК ВЫ ЭТО ДОКАЗЫВАЛИ?
    Пульхерия Филимонова # ответила на комментарий вадим постников 16 декабря 2013, 13:46
    Представили карту расположения участков с обозначениями север - юг, фото с деревьями и мерной пятиметровой линейкой где видно что деревья выше 10 метров (12-15 метров), лазером замерили расстояния от границы участка до каждого дерева. ЫФото с падающей тенью от деревьев. А что деревья с юга затеняют север это трактуется как "общеизвестный факт", но судья даже отказал в сносе 4,5 метрового куста черёмухи стоящего в 0,7 метра от забора - это получается, что черёмуха даже не кустик (по ФЗ-66 от куста не менее 1 метра) а травка. А берёзы стоящие в 1,2 метре не счёл даже среднерослыми. Просил принести закон с какой высоты считается дерево среднерослым.............Такого закона нет, определение ложится на судью - а судья оказался КОРРУМПИРОВАННЫМ и просто Жуликом - Панфимлов Сергей Никодлоевич а глава Квалификационной коллегии такой же коррумпированной крышей жулика. Жалобу вернули даже не рассматривая. Придётся написать им просто что они ЖУЛИКИ и КОРРУПЦИОНЕРЫ - СОБЗДЯТ меня притаскивать в суд - трусливая шайка Судей Томска.
    юрий майер # написал комментарий 4 января 2013, 16:49
    Интересное предложение, а что по этому предложению думает, САМ путин и его подпевалы ( ЕдРо)
    николай чуев # ответил на комментарий юрий майер 11 ноября 2018, 14:44

    ЕЬНовская банда жЫдовского разлива до сих пор у руля,которая и назначила ВВП,ЕБН только озвучил.
    Так что ВВП либеразь ссылка на настоящая.https://ссылка на youtu.be

    Виктор Богданов # написал комментарий 15 сентября 2013, 11:51
    Молодец, Вячеслав Константинович. Отличная статья. Отличная логика. Отлично изложено. Удачи.
    вадим постников # ответил на комментарий Виктор Богданов 16 декабря 2013, 07:55
    Я тоже хотел пожелать
    Сам составил проект
    Сам его претворил в жизнь
    и сам насладился результатом
    Узи Иоффе # написал комментарий 24 августа 2014, 16:14
    Эта проблема (беспомощности, беззащитности и бесправия человека перед бездушной машиной власти) появилась после большевистского
    переворота в октябре 1917 года. У этой проблемы есть простое решение. Нужно, чтобы государство официально провозгласило принцип:
    государство для человека, но не человек для государства. В этой стране "правят" бывшие совдеповские, проклятые коммуняки-людоеды,
    для которых жизнь человека - ничто, просто пыль: коммуняки-людоеды никогда не согласятся провозгласить такой принцип: государство
    для человека, но не человек для государства.
    Просто мысль # написал комментарий 19 декабря 2015, 08:31
    Комментарий удален его автором
    Просто мысль # написал комментарий 19 декабря 2015, 08:38
    «Кто не хочет кормить милицию, тот будет кормить бандитов».

    Нет, НЕ будет.

    Мы их и так УЖЕ кормим.

    Бандитов в погонах – В ТОМ ЧИСЛЕ.

    Потому что милиции, суда, власти, государства У НАС НЕТ.

    А изменять то, что нам не принадлежит, мы НЕ ВПРАВЕ.

    Без создания СВОЕГО государства никакой вопрос решён быть не может.
    .
    Наиль Рахимкулов # написал комментарий 25 сентября 2017, 08:07

    Уважаемый Вячеслав!
    Очень сложно и очевидно невозможно в реализации , в то время как существующему суду не хватает, чтобы сделать его практически независимым от коррупции, только механизма реального контроля за его деятельностью (см. статью "Что народу нужно от власти. Как вылечить судебную систему" по адресу ссылка на newsland.com

    • Регистрация
    • Вход
    Ваш комментарий сохранен, но пока скрыт.
    Войдите или зарегистрируйтесь для того, чтобы Ваш комментарий стал видимым для всех.
    Код с картинки
    Я согласен
    Код с картинки
      Забыли пароль?
    ×

    Напоминание пароля

    Хотите зарегистрироваться?
    За сутки посетители оставили 1206 записей в блогах и 12672 комментария.
    Зарегистрировалось 44 новых макспаркеров. Теперь нас 4993021.