Советы по защите своих прав в сфере ЖКХ - часть 2 - просим дать отписку

    Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
    Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.
    вадим постников написал
    4 оценок, 2480 просмотров Обсудить (32)

    1. Чувство гражданина

    Мы исполняем в своей жизни множество ролей. Мы наставники своим детям, мы друзья своим близким, мы рабоники на производстве, причем в роли подчиненного, и в роли начальника, мы коллеги своим сослуживцам, а некоторые живые существа воспринимают нас как божество. Мой кот, например, меня считает божеством. И надо исполнять роль божества, куда деваться. 

    Но вот законы государства написаны не для начальников или подчиненных - и даже не для "подданных". Для граждан. Так вот было бы здорово, если наряду с множеством иных ролей, у нас появилось желание осознать себя гражданином. Не просто пешеходом, зрителем, плательщиком. А гражданином. Гражданином, у которого есть права. В частности, жилищные права. А у государства обязанности. И основная обязанность - в своей деятельности руководствоваться правами гражданина и человека. Так написано в ст. 18 Конституции РФ.

    Права и свободы гражданина человека - это высшая ценность. Жаль только, что в массе своей люди это не осознают. Вспоминается исследование, проведенное Всемирной службой Би-би-си, на тему - что более всего волнует граждан той или иной страны. Проблему соблюдения прав человека и гражданина россияне задвинули на 10-е место из 13. Нет чувства гражданина. Не готовы подняться на защиту своих законных прав. Не готовы призвать государство к порядку. Заранее согласились с тем, что государство паразитирует, не выполняет своих обязанностей.

    Конституционный Суд РФ считает необходимым "рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов" (Определение КС РФ №42-О - ПРИЛОЖЕНИЕ №1). Почему не спорим с государством? Почему покорно склоняем голову? Почему равноправный субъект не заявляет о своих правах? Почему "могущий свои права защищать ВСЕМИ не запрещенными законом СПОСОБАМИ", не защишает свои нарушенные права каким-либо способом? А еще лучше - ВСЕМИ СПОСОБАМИ 

    Как только это будет осознано, продолжим рассмотрение способов защиты своих прав и способов давления на власть, уклоняющуюся от исполнения своей главной обязанности, установленной ст. 18 Конституции

    2. Обращение гражданина в органы власти

    Право на обращение закреплено в ст. 33 Конституции РФ («Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично ...») и подробно расписано в Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (59-ФЗ) . Суть:

    -   ч. 1 ст.9:    обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению;

     -  п. 4  ч. 1  ст.10:  …государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо  дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

    -   п.1 ч.1 ст. 10: государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения .

    -   ч. 1 ст.12:  письменное обращение, поступившее в государственный орган, ... или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    Никаких предписаний относительно содержания обращений закон не содержит. Разумеется, надо обозначить себя как Заявителя - сообщить свой адрес, номер мобильного телефона (если есть) и проставить подпись и дату. Кроме того, надо указать, к кому вы обращаетесь. 

    Некоторые считают, что надо обращаться непременно в тот орган, который обладает полномиочиями для разрешения поднятых в обращении вопросов. Это не так. У гражданина есть право на обращение в ЛЮБОЙ государственный орган и к ЛЮБОМУ должностному лицу. А если круг полномочий этого органа не позволяет ему разрешить в полном объеме поставленные в обращении вопросы, то он обязан все сделать для этого со своей стороны, а обращение в 7-дневный срок переправить в другой государственный орган, наделенный необходимыми полномочиями.

    В ст.4 Закона 59-ФЗ указано на две формы подачи обращения - в письменном виде и в виде электронного документа, так что если у нас есть доступ к сети, то вообще можно не ходить на почту, не регистрировать свое письмо как "заказное", а просто кликнуть на поле "отправить". В этом случае нам приходит ответ тоже в виде электронного документа. 

     

    3. Ответ на обращение 

    Что будет в ответ на наше обращение? Варианты 

    1)Наше обращение не будет принято. В том случае, если мы ножками притопаем, например, в прокуратуру, а там получим "отлуп". Инструкции прокурорам, как НЕ принимать жалобы, известны (ПРИЛОЖЕНИЕ №2) Поэтому надо приложить некоторые усилия для регистрации жалобы. Самые небольшие. Или перейти через дорогу и отправить обращение заказным письмом 

    2)Наше обращение будет проигнорировано, так что в установленный срок мы не получим ответа. Никакого. Значит, возникает основание для обращения с жалобой вышестоящему начальнику или в суд. А нам надо нацучиться в судах плавать, как рыба в воде. Значит, будем обжаловать уклонение от ответа (недачу ответа в установленный срок) (ч.2 ст. 12 Закона 59-ФЗ). В судебной практике немало сообщений о признании недачи ответа в установленный срок незаконным (ПРИЛОЖЕНИЕ №3)

    а также

     ЖАЛОБА в суд на уклонение чиновника от ответа на обращение гражданина  

    3)Ответ придет. Но в нем не будет разрешен посталвенный вопрос. Формальный ответ называют "отпиской". "Отписка " обжалуется в суде как ответ не по существу (п.4 ч.1 ст. 10 Закона 59-ФЗ), например так:

    Снаряжаем ЖАЛОБУ в суд на ОТПИСКУ прокурора   

    4)Может случиться даже, что ответ по существу. Однако составлен с позиций органа и лица, решение, действие или бездействие которых обжаловалось. Такой ответ обжалуется в суде как составленный с нарушением требований объективности и всесторонности (п.1 ч.1 ст.10 Закона 59-ФЗ) и как не не соответствующий требованию адекватности (Определение КС РФ №42-О)

    Таким образом, мы имеем "ловленный мизер":  после направления обращения можно готовиться к обращению в суд практически всегда.

    Но мы же этого и хотели собственно.

     

    ПРИЛОЖЕНИЕ №1

    КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 25 января 2005 г. N 42-О
    Конституционный Суд Российской Федерации в составе ... рассмотрев по требованию граждан П.А. Астахова, С.Д. Замошкина, В.К. Карцевой и Ю.А. Костанова вопрос о возможности принятия их жалоб к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
    установил:
    1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин П.А. Астахов оспаривает конституционность положений <q id="r">статей 7,</q> <q id="r">123</q> и <q id="r">125</q> УПК Российской Федерации. Заявитель указывает, что в ходе производства по уголовному делу по обвинению А.Н. Дроздова и др. в совершении ряда преступлений он, осуществляя защиту обвиняемого А.Н. Дроздова, обращался с ходатайствами и жалобами к следователю, прокурору и в суд, однако принимавшиеся по этим обращениям решения выносились без учета всех доводов стороны защиты и приведения мотивов, по которым эти доводы были проигнорированы или отвергнуты, и просит признать оспариваемые законоположения, как не обязывающие следователя, прокурора и суд отвечать на конкретные доводы, изложенные в ходатайствах и жалобах защиты, противоречащими <q id="r">статьям 19,</q> <q id="r">21</q> (часть 1), <q id="r">24</q> (часть 2), <q id="r">33,</q> <q id="r">статье 37</q> во взаимосвязи со <q id="r">статьей 48,</q> а также <q id="r">статьям 45,</q> 46 <q id="r">(части 1</q> и <q id="r">2)</q> и <q id="r">123</q> (часть 3) Конституции Российской Федерации....
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, вытекающие из статей 46<q id="r">(части 1</q> и <q id="r">2)</q> и <q id="r">50</q> (часть 3) Конституции Российской Федерации, пункта 5 <q id="r">статьи 14</q>Международного пакта о гражданских и политических правах, <q id="r">статьи 2</q> Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод требования справедливого правосудия и эффективного восстановления в правах применительно к решениям соответствующих судебных инстанций предполагают обязательность фактического и правового обоснования принимаемых ими решений, в том числе - обоснования отказа в отмене или изменении обжалуемого судебного акта, что невозможно без последовательного рассмотрения и оценки доводов соответствующей жалобы...  Отказ от рассмотрения и оценки обоснованности доводов защиты в жалобах на судебные решения в этом случае создает преимущества для стороны обвинения, искажает содержание ее обязанности по доказыванию обвинения и опровержению сомнений в виновности лица, позволяя игнорировать подтверждающие эти сомнения данные.
    Приведенная правовая позиция в полной мере относится ко всем иным, помимо выносимых соответствующими судами по кассационным и надзорным жалобам на приговор, решениям, принимаемым в ходе уголовного судопроизводства компетентными органами и должностными лицами по любым обращениям граждан.
    <q id="r">Конституция</q> Российской Федерации гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления <q id="r">(статья 33),</q> защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом <q id="r">(статья 45,</q> часть 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Указанные права, по смыслу <q id="r">Конституции</q> Российской Федерации, в частности ее <q id="r">статьи 21</q> (часть 1), которая, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в <q id="r">Постановлении</q> от 3 мая 1995 года N 4-П по делу о проверке конституционности <q id="r">статей 220.1</q> и <q id="r">220.2</q> УПК РСФСР, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ....
     
     

    ПРИЛОЖЕНИЕ №2

    Как уклониться от рассмотрения жалоб.

    Пособие для прокурора (неофициальное). 

    Правило 1 - Принесённую жалобу постарайтесь не принимать. 

    Большинство первичных жалоб заявители почему-то стараются принести в прокуратуру лично. Это ошибка, которой необходимо воспользоваться. Для защиты от сутяг выставляем оборонный редут - зав. канцелярией учит наизусть и сдаёт Вам на зачёт следующий перечень отмазок: 

    - не правильно оформлена жалоба - поля узкие, невозможно подшить, переделайте дома. 
    - слишком много грамматических и синтаксических ошибок - исправьте! 
    - ошибка в инициалах прокурора - он обидится и разрешит со зла неправильно... 
    - забыли написать обращение "уважаемый Иван Иванович" - вы нашего прокурора не уважаете? 
    - нет почтового индекса отправителя и его телефона, а от руки дописывать нельзя - исправления в тексте недопустимы. 
    - почерк нечитаемый, ксерокопии нечитаемые, перепечатайте на машинке 
    - жалобы по инструкции и ГОСТу нужно писать синими чернилами, а у вас - чёрные, подлинник от ксерокопии не отличить! 
    - а где ваша доверенность на принесение жалобы от чужого имени? 
    - почему не написали, что предупреждены о суровой уголовной ответственности за подачу заведомо ложной жалобы или сообщении в жалобе недостоверных фактов? 
    - для отождествления личности при получении отметки на втором экземпляре предъявите непросроченный паспорт, вдруг вы чужую жалобу принесли или анонимку? Нет паспорта - принесите завтра. 
    - место прописки не соответствует месту жительства, надо привести в соответствие - куда вам ответ направлять? 
    - приходите завтра, нет, лучше в четверг - журнал входящей корреспонденции в сейфе заперся, ключ забрала уборщица, компьютер завис, штемпельная краска высохла. 
    - жалобы принимаем только по почте заказным с уведомлением. 
    - приложения к жалобе не заверены, как впрочем и сама жалоба. 
    - к жалобе не приложено объяснение и копия паспортов всех упомянутых в ней граждан. 
    - секретариат почту от граждан принимает исключительно по чётным дням с 9.15 до 9.30, по нечётным с 15.35 до 15.55, по средам с 16.15 до 16.30, не перепутайте. 
    - ну что вы к нам всё ходите и ходите - надоели прокурору уже, он когда вашу фамилию слышит - багровеет от ярости. 
    - а вы сначала в милицию (собес, администрацию и спортлото) должны обратиться, а их ответы к жалобе приложить. 
    - а почему не приложили справку, что вы вменяемый и дееспособный? 
    - и вообще приёмный день у прокурора - пятница, а без его визы жалобы не принимаем. 
    - ну зачем вам это надо? Вас же затаскают по этой жалобе! Лучше устно без бумажек расскажите всё помощнику неофициально, а уж он знает, как правильно сделать. 

    Опыт показывает, что из 10 развёрнутых таким образом канцелярией жалоб в "исправленном" виде вновь поступает только 4. Не у всех жалобщиков хватает воли мотаться в канцелярию прокуратуры. Это же 60-процентное снижение рисков и нагрузки! 
     
    Есть ещё один способ - предварительный приём всех жалобщиков помощником. Помощник внимательно выслушивает сутягу, поддакивает ему, записывает чего-то на листок бумаги, а потом обещает жалобщику во всём разобраться. Но жалобу не берёт, мол, нам и без жалобы всё ясно. Ну и в журнал личного приёма конечно тоже ничего писать не надо. Иногда жалобщика достаточно просто выслушать и сделать вид, что вы прониклись его проблемами, сочувствуете ему и сопереживаете, и он, обрадованный, уйдёт вместе со своей жалобой. 
     
    Ежели жалоба поступает по почте, то здесь тоже несколько вариантов действий. Самый простой - до регистрации жалобы порвать конверт и выбросить его в урну (если это не заказное с уведомлением), потом очень трудно доказать, что жалоба вообще поступала в прокуратуру. 
    Один талантливый коллега просто вынимал жалобу махрового сутяжника из конверта, упаковывал её в другой конверт и возвращал почтой заявителю безо всяких сопроводиловок. Можно, открыв конверт, вытащить и выкинуть из него содержимое и заменить на чистые листы бумаги, потом отдать в канцелярию. А дальше - по схеме "рапорт - наряд". 

    Правило 2: Если не удалось жалобу не принять, постарайтесь её куда-нибудь отправить для разрешения по существу. 
     
    Если Вам подфартило, и у Вас есть в подчинении нижележащая прокуратура, то эту инструкцию можете дальше не читать - всё кидайте "вниз". Остальным советую конспектировать.  
    Первый вопрос, который Вы должны задать жалобщику - "А ранее вы случайно по этому вопросу никуда не обращались?". Чаще всего раскалываются. Только опытный сутяга будет молчать, как партизан, но и его можно раскачать на признание. И, не рассуждая, шлите жалобу по указанному адресу. 
    Чисто риторический вопрос: кому, как не поднадзорной милиции, разрешать жалобы граждан? Ведь охрана общественного порядка - обязанность милиции, вот пусть порядок и наводят. И вы абсолютно точно знаете, что свои менты вам жалобу не вернут, а как-нибудь с грехом пополам разрешат. Тем более жалобу "без контроля" на самих сотрудников милиции - ну кто же лучше знает ситуацию по жалобе, как не объект жалобы? Он же уже в гуще событий! 
    А сутяга, получив ответ за подписью чиновника, действия которого обжалует, скорее всего больше вам докучать своими кляузами не будет. 
    Если будет лезть повторно - ответьте сутяге текстом, полностью совпадающим с текстом первичного ответа ментов. А если сутяга пойдёт жаловаться выше (в том редком случае, если аппарат не спихнёт Вам же на разрешение жалобу на Ваши действия), - направьте с проектом заключения в вышестоящую прокуратуру файл с текстом ответа ментов. В аппарате тоже не перетруждающиеся люди работают - они продублируют текст первичного ответа. А когда сутяга за полгода обивания порогов получит три одинаково тупых ответа из трёх разных органов, у него опустятся руки и он прекратит Вас беспокоить. 
    Мой знакомый прокурор на свои действия спущенные с аппарата жалобы разрешал постоянно. А однажды один сутяга направил свои вполне обоснованные жалобы на его действия "веером" во все возможные инстанции - в ГП, прокуратуру субъекта, ФСБ, администрацию президента, в ЕР, в ЛДПР и председателю антикоррупционного комитета Госдумы. И, естественно, получил 7 одинаково любезных ответов за подписью этого же территориального прокурора и агитационный проспект от Жириновского. Все высокие инстанции переправили жалобы для разрешения по подведомственности. Больше сутяга никуда не жаловался. Короче, правило N2 используют все чиновники, не только прокурорские. 
    Ещё одна свежая тема - направлять все жалобы в СК для поиска какого-нибудь состава преступления. Притянуть за уши основания для этого можно по абсолютно любой жалобе, у нас очень большой УК, похожая статья обязательно найдётся. А уж эти ребята умеют списывать в наряд всё, что некрасиво написано. Ответ заявителю получается очень изящный - "Ваши доводы нашли своё подтверждение, жалоба направлена в СК для возбуждения уголовного дела". И потом СК будет крайним, а прокурор весь в белом. 
    В вопросах жалоб - каждый за себя. Корпоративная этика курит в сторонке. Допустимо подложить свинью соседям - вдруг заявитель шлялся в другом районе? Или его бабушка? Может, удастся подтянуть природоохранного, транспортного или ИТУ-шного прокурора? Или кто-то из соседей аналогичную жалобу разрешал?
    Не ленитесь в этом вопросе - скурпулёзно выясните местоположение обжалуемого события, начертите карту, выясните реквизиты и адреса. Так можно обоснованно сбагрить процентов 20 жалоб. 
    Разрешать жалобу собственными прокурорскими силами - моветон. Помните - прокуратура всегда кого-то дублирует. Вычислить этого дубля и спихнуть ему жалобу - вот истинный прокурорский профессионализм. Необходимо постоянно помнить список специализированных контрольных, надзорных и общественных органов, в которые можно скинуть жалобы. 
    Например: 
    Жалобы по нарушению трудового законодательства (зарплата, техника безопасности, коллективные споры, увольнения и т.д.) скидываем в трудинспекцию или профсоюз. 
    Жалобы на лампочки в подъезде, лифты, надписи на стенах, холодные батареи, сосульки, заливающих соседей, громкую музыку и т.д. – в жилинспекцию. 
    На расплодившихся на свалках диких собак – поочерёдно в санэпидемстанцию и Общество охраны диких животных. 
    Жалобы на инопланетян, зомбирующих лазерами – в санэпидемстанцию и академию наук. В магазине обсчитали - в Роспотребнадзор. 
    Жалобы на Чубайса, который всё развалил – в энергонадзор какой-нибудь. Рейдеры беспредельничают - в ФКЦБ. Менты пьяных обирают - в УСБ и Росспиртпром. Следователь косорезит - в СК.  Все остальные жалобы – заведующему районной поликлиникой. 
     
    Правило 3: Если не удалось жалобу сбагрить, попробуйте ответить "уклончиво". 
    Восстановление справедливости - процесс энергоёмкий и утомительный. Не нужно геройствовать - прикиньтесь деревом. На Руси деревья любят... Особенно берёзки... и дубы
    Например, можно вызвать того, чьи действия обжалуются, и заставить его готовить ответ. Ответ получится и полный, и ёмкий. 
    Можно дать ответ заявителю о том, что разрешение данной жалобы не входит в компетенцию прокуратуры, и заявитель должен защищать свои права путём обращения в суд с иском. Изнасилованная - с иском о защите чести и достоинства, побитый - о возмещении ущерба здоровью, ограбленный - о возмещении материального ущерба и виндикации. 
    Можно использовать и другую тактику - отвечать только на "простую" часть жалобы, не рассматривая "сложную" часть. Для этого в целях наглядности (на первый раз) отксерокопируйте жалобу и штрихом на копии замажьте самые "неудобные" доводы жалобы. А на всё остальное подготовьте ответ. Сравнивать жалобу и ответ из проверяющих никто не будет. Тем более что жалобы обычно проверяют сотрудники отдела писем аппарата (читай - бывшие секретарши), которые в материальном праве ничего не смыслят. 
     
    Есть у незабвенного Аркадия Райкина номер - про включение дурочки. "Колёсы, насосы, Сидоров катапультировался". Помните? Этот способ проверен десятилетиями. Нужно отвечать жалобщику не о том, о чём он спрашивает, а о том, о чём мы хотим ему написать. Он нам - про ГАИшника-взяточника, мы ему - про решения антикоррупционной коллегии. Он нам - про незаконное увольнение, мы ему - про выплаченное пособие по безработице. Он нам - про нарушение УПК при расследовании дела, мы ему - сам дурак, не надо было щёлкать клювом. Или просто перепишите ему ответ из другой похожей жалобы. Хумано эррарум эст, как говорится. А если всплывёт этот ответ (что бывает очень редко) - быстренько сляпаем правильный, в объяснении сошлёмся на ошибку компьютера и дуру-секретаршу, которую для вида даже можно наказать, а потом сразу наказание снять. Она же в Вашей компетенции, а не в аппаратной... 
    Можно использовать фактор времени - мол, вы поздно обратились. Обжалуется решение следака по делу - приостановите дело, направьте его в суд, на экспертизу, в соседний район или ещё как-нибудь на пару дней выведите его из своей компетенции, о чём с великим сожалением сообщите заявителю почтой. Я, мол, рад бы, да не могу... 
    Можно посылать заявителя подальше интеллигентно. 
    Типа так: "Ваши схоластические доводы декадентской и полной тюризмов жалобы о вульгарном волюнтаризме алчных и меркантильных сотрудников вытрезвителя в метафизическом смысле не нашли своей когерентности, поскольку входят в когнитивный диссонанс с трансцедентальной идеологией государственного строительства и общественной морали". Коллеги проникнутся почтением, руководство закроет глаза (если переведёт на русский и вкурит), а заявитель осознает, что плебс со своими брутальными проблемами не должен мешать импозантным "Насяльника" заниматься демагогией и софистикой, достигая апогея эклектики. 
    Можете избавиться от жалобщика, загоняв его за самыми фантастическими дополнительными справками, схемами, письмами и т.д. А если хоть чего-нибудь он не принесёт - смело давайте ему лаконичный ответ, что его доводы не подтвердились. Мол, сам виноват. 
     
    Но самый простой способ разрешения жалобы - заготовить рыбу следующего содержания: "Ваша жалоба рассмотрена. Ваши доводы не подтвердились. Настоящий ответ вы вправе обжаловать." И всё. Краткость - сестра таланта. Хрен кто докопается... 
     
    Только не забудьте набить чем-нибудь надзорку - копиями приложений к жалобе, распечатками каких-нибудь законов, положений, по тексту перекликающихся с жалобой, вшейте объяснения заявителя, конверт, в котором пришла жалоба. Пару-тройку запросов, которые никуда не надо отсылать. Можете вшить чего-нибудь из другой жалобы. Отнеситесь к этому процессу творчески. Никто вышестоящий всё равно проверять, как вы разрешили жалобу по существу, не будет - главное, чтобы надзорка была подшита, сроки были соблюдены и карточка правильно заполнена. 

    Правило 4 - Будьте последовательны в отстаивании своего мнения.
     Уж если однажды Вы или другой коллега-прокурор, а тем паче Ваш начальник решили на жалобу ответить уклончиво, - на повторную жалобу следует ответить аналогичным образом. Не противопоставляйте себя коллективу единомышленников. Самый умный, чтоли? 
    Поэтому повторные удовлетворённые жалобы не существуют. Да и статистика в Вашем отчёте эту цифру всё равно исправит на "0". Не будите лихо. 
    Если на повторную жалобу нечего, либо влом, либо некогда отвечать - поменяйте местами абзацы предыдущего ответа и отсылайте сутяге. 

    Удовлетворённые жалобы - признак несоответствия прокурора занимаемой должности. Это аксиома. Сразу попадёте в "зону особого внимания" статистики. 
    Идеальный прокурор, в принципе, должен выявлять нарушения законов и устранять их задолго до того, как они затронут чьи-то интересы. Или до того, как они возникнут (предостережение называется). 
    Отклонённые жалобы - тоже не есть гуд. Статистика получается некрасивая с точки зрения неспециалистов - покрасоваться начальству в прессе будет нечем. 
    Поэтому все удовлетворённые и отклонённые жалобы рекомендую в отчётности указывать как разъяснённые. Для этого в стандартное отворотно-поворотное заклинание "настоящее решение Вы вправе обжаловать..." желательно добавить слова "Разъясняю Вам, что". И безопасно, и идеологически выверено.

     

    ПРИЛОЖЕНИЕ №3

    Привожу пример, который свидетельствует о том, что гражданское судопроизводство ИНОГДА способствует укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (тупо процитирована статья 2 ГПК РФ) . 

    РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 
    13 ноября 2003 года 
    Кунцевский районный суд ЗАО г. Москвы в составе: федерального судьи Мареевой Е.Ю., при секретаре Петракове Е.Ю, 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4700/3 по жалобе Барбаша Алексея Васильевича на действия Государственной Думы РФ 
    суд У С Т А Н О В И Л : 
    Барбаш А.В. обратился в суд с жалобой на действия Государственной Думы РФ. 
    В обосновании своей жалобы Барбаш А.В. указал, что он обратился в ГосДуму РФ с заявлением от 05.05.2003 г. за получением информации и разъяснении закона. Однако ответ в установленный законом срок не получил. Заявитель считает, что указанными действиями были нарушены его права, в связи с чем, просит признать действия ГосДумы РФ незаконными и обязать дать ему соответствующий ответ на его обращение. 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд представил отзыв на жалобу и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 9-11). 
    Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 
    В судебном заседании установлено. 
    05.05.2003 г. Барбаш А.В. обратился с заявлением в ГосДуму РФ, назвав его «Заявление о разъяснении закона», что подтверждается отметкой Приемной ГД РФ (л.д. 5). 
    Однако, в установленный законом срок ответ на обращение Барбашу А.В. не поступил, в связи с чем, 23.06.2003 г. он обратился в суд. 
    Доводы представителя ГосДумы РФ, что к компетенции ГосДумы РФ не входит полномочия по разъяснению гражданам нормативных правовых актов РФ, не имеют правового значения по делу. 
    Непосредственной обязанностью любого должностного лица, организации является своевременная дача ответа заявителю. При этом не имеет значения, какого содержания будет данный ответ. 
    Таким образом, суд считает, что действия ГосДумы РФ в игнорировании обращения Барбаша А.В. на его заявление от 05.05.2003 г. являются незаконными. 
    В связи с чем, суд считает необходимым обязать ГосДуму РФ дать письменный ответ на обращение Барбаша А.В. 
    На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст. 8 Закона г. Москвы от 18.06.97 г. «Об обращениях граждан», ст.ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд 
    Р Е Ш И Л : 
    Жалобу Барбаша Алексея Васильевича удовлетворить. 
    Признать действия Государственной Думы РФ по не даче Барбашу Алексею Васильевичу ответа на его обращение от 05.05.2003 г., называемое «Заявление о разъяснении закона» незаконными. 
    Обязать Государственную Думу РФ дать письменный ответ Барбашу Алексею Васильевичу на его обращение в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу. 
    Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней. 

    Федеральный судья (подпись) Е.Ю.Мареева. 

    Решение вступило в законную силу 24 ноября 2003 года. (Подпись).


    ПРИМЕЧАНИЕ: Это можно прикладывать к своему письменному объяснению, которое желательно представить в суд. Вообще можно к объяснению прикладывать любые документы на усмотрение заявителя. 
    В Ростове живет один из самых активных сутяжников (в лучшем смысле этого слова) - Финько. Так он прикладывает к своим обхъяснениями постановления Пленумов ВС РФ, обзоры ВС РФ, постановления и определения КС РФ, решения Европейского Суда по правам человека. Появляется в суде с тележкой, на которой лежат пачки документов. Выигрывает в своем ростовском суде примерно 40%. В Европейском Суде - 100%.

    Новости парнеров

    Комментировать

    осталось 1185 символов
    пользователи оставили 32 комментария , вы можете свернуть их
    Вячеслав Иванов # написал комментарий 19 ноября 2012, 09:55

    Здесь можно составить претензии по ЖКХ.

    ссылка на roszkh.ru

    Лика Мей # ответила на комментарий Вячеслав Иванов 19 ноября 2012, 11:45
    Какая полезная ссылочка. Спасибо!
    Елена Елисеева # ответила на комментарий вадим постников 20 ноября 2012, 01:33
    А какие чУдные слова там написаны:
    «все детали входных дверей (петли, ручки, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска». Фраза «очищаться до блеска» прописана в законе.
    Raisa Abramova # написала комментарий 19 ноября 2012, 10:30
    Всегда поражалась тому, как свято соблюдается "вето" на вариант - дать ответ по существу. Такое впечатление, что они все члены какого-то тайного ордена
    Андрей Михайлов # ответил на комментарий Raisa Abramova 19 ноября 2012, 13:18
    Комментарий удален его автором
    Андрей Михайлов # ответил на комментарий Raisa Abramova 19 ноября 2012, 13:26
    Ууу...
    Как раз только что получил - из админисрацыи...
    Ржу аки конь: из 12-ти вопросов (я же, гад такой, специально пронумеровал), у них нет ответа - ни на один.
    Однако, - тужатся что-то изобразить.
    Из рук вон.
    "Юридическое управление", бггг, "отдел по правовому обеспечению в сфере жилищно-коммунального хозяйства и экологи"...
    Пустобрёхи.

    Что ж, придётся продолжить переписку...
    Люблю СПЕЦИАЛИСТОВ. :))
    Елена Елисеева # ответила на комментарий Андрей Михайлов 20 ноября 2012, 01:35
    Ржу аки конь///

    Верная установка. Должно быть интересно, а не противно заниматься перепиской.
    Андрей Михайлов # ответил на комментарий Елена Елисеева 20 ноября 2012, 20:04
    Да УЖЕ и не особо интересно... когда заранее знаешь, что у противника НЕТ ответов на твои вопросы. Стадия "ах вот вы как" - "тогда я - вот так" - пройдена давным-давно.
    Так, троллю помаленьку, - "по поводу"...
    Елена Елисеева # ответила на комментарий Андрей Михайлов 20 ноября 2012, 23:15
    И у меня такая стадия была "ах вот вы как" - "тогда я - вот так". Как вспомню, так смех разбирает. Но тогда и слёзы бывали.
    Андрей Михайлов # ответил на комментарий Елена Елисеева 20 ноября 2012, 23:53
    Угу.
    "Всё, что нас не убивает, - делает сильнее".

    Сейчас мне уже порой гм... как-то и жаль клоунов... Ведь лепят-то отписки - не начальники, а такие же, что называется, рядовые граждане, как и не мы.
    РАДИ ЧЕГО?!
    Ради какой-то пайки - растоптать собственное достоинство, и - прикидываться идиотом, пока "маска" не прирастёт? Дык ведь и - прирастает!

    М-да.

    "Мы много джиннов и людей для Ада сотворили.
    У них сердца, которыми они не понимают,
    Глаза, которыми не видят,
    Уши, которыми не слышат.
    Они как блудные скоты,
    Но еще более заблудши..."
    Лика Мей # написала комментарий 19 ноября 2012, 11:33
    Спасибо большое Вадим. Как жаль что Вы не в нашем доме живете. У нас пока одно заявление зарегистрированное валяется уже несколько месяцев, и никакой отписки нам никто не пишет. В подвал только на веслах можно зайти. И с какой стати мы должны платить за то что все течет. Дом из одних бабок состоит, никому ничего не нужно. Домкома нет. На собрания если приходят человек 5. А тут еще оказывается нужно протоколы собраний .
    Елена Елисеева # ответила на комментарий Лика Мей 20 ноября 2012, 01:38
    Если не ответили в срок, то можно обратиться в суд с требованием о понуждении дать ответ. Но проще с такой же формулировкой в прокуратуру. Нужный результат будет достигнут быстрее.
    Лика Мей # ответила на комментарий Елена Елисеева 20 ноября 2012, 12:36
    В суд нам рановато еще, с одной бумажкой там делать нечего. Вот сплю и вижу теперь на что сначала жаловаться в РосЖКХ, тем более не выходя из дома.
    Андрей Михайлов # написал комментарий 19 ноября 2012, 13:24
    Хорошая подборка.

    А у Приложения №2 оригинальное название - замечательное: "Как разрешать жалобы, чтобы не было мучительно и больно (методические рекомендации по скоростной работе с обращениями граждан в органах прокуратуры Российской Федерации)" ;)

    И - постскриптум:

    "P.S. Меня всегда интересовало, сколько из сотен тысяч жалоб, о разрешении которых генеральные прокуроры докладывают с высоких трибун руководству страны, депутатам и народу, разрешено в соответствии с рекомендациями моей "методички". И вот я недавно оказался не совсем по своей воле в народном хозяйстве. В общем-то за то, что старался вот так, как описываю, жалобы не разрешать.
    Служебные моральные ограничения кончились, и я стал помогать, от нечего делать, своим небогатым знакомым и соседям, которые не могут позволить себе оплачивать адвокатов, составлять (бескорыстно, чесслово) всякие жалобы во всякие органы, восстанавливать справедливость. И две "железных" жалобы адресовал в прокуратуру (не от своего имени, а по чесноку). Написал коротко и доходчиво - что где взять, куда какой акт реагирования направить и на что сослаться.
    Андрей Михайлов # написал комментарий 19 ноября 2012, 13:25
    Как вы уже догадались, мои благодарные и усидчивые читатели, оба ответа на жалобы приведены как примеры "закосов" в этой методичке, а подписаны они ребятами, которых хорошо знаю и к карьерному росту которых в своё время имел некоторое отношение.
    Просто грустно".

    Ну да этой методичкой не только прокуратура пользуется...
    Валентина Незаметная # написала комментарий 19 ноября 2012, 13:28
    Верно подмечено: в прокуратуре у вас из рук ничего не возьмут, будто вы прокаженный. Для этих целей у них приколочен почтовый ящичек в коридоре. После Ваших объяснений стало понятно, почему...
    вадим постников # ответил на комментарий Валентина Незаметная 19 ноября 2012, 18:49
    Валентина
    Очень советую - опробовал многократно - обратиться устно. Тупо прорываешься к прокурору. Не пускают. Демонстративно достаешь неработающий мобильник, тыкаешь - и начинаешь орать Да-да Приемная ... называешь фамилию областного прокурора ... Я у вас был вчера. передайте шефу, что не могу пройти в свою районную прокуратуру. Просто не пускают. и не называют, кто сегодня дежурный по приему заявлений....
    Вас тут же подзовут и скажут: сегодня дежурный помощник прокурору Силантьева - к. 17
    - Вы Силантьева?
    - Да. что вы хотели?
    - Мне сообщили, что вы сегодня занимаетесь приемом
    - Вообще-то да. А что у вас?
    - А у меня предложение - облачиться в форменнную одежду и вместо фривольных босоножек надеть подобающиеся туфли. Мы же не на пляже. Потом я с вами буду разговаривать
    -???
    и так далее ОБУВАТЬ по ПОЛНОЙ
    Валентина Незаметная # ответила на комментарий вадим постников 19 ноября 2012, 21:46
    Я представила себе эту картину и от души посмеялась вместе с вами, но повторить такое вряд ли смогу. Мое оружие против этих упырей, скорее, тихое, бессловесное презрение. Не обращаться, не подписывать, не просить самодовольных и зажравшихся чинуш!
    вадим постников # ответил на комментарий Валентина Незаметная 20 ноября 2012, 04:31
    ГОворите: Не обращаться, не подписывать, не просить самодовольных и зажравшихся чинуш!
    У классика что-то было такое: Не верь, не бойся, не проси!
    Андрей Михайлов # ответил на комментарий вадим постников 19 ноября 2012, 23:23
    Блииинъ...
    И это меня ещё здесь называют язвой... :)

    Спасибо.
    Посмеялся от души.
    вадим постников # ответил на комментарий Андрей Михайлов 19 ноября 2012, 23:42
    Кто вас так называл
    Образцовый участник сообщества
    Очень полезный
    Знающий
    Андрей Михайлов # ответил на комментарий вадим постников 19 ноября 2012, 23:58
    Мерси за комплимент.
    Но - не в обиду - я имел в виду другое: Вы - как язва - всё-таки почище меня будете... форма... туфли...
    И это - хорошо, есть у кого учиться быть внимательным вроде бы к мелочам. :)
    вадим постников # ответил на комментарий Андрей Михайлов 20 ноября 2012, 04:40
    Ну если так - то у меня есть приятель - вот уж действительно ПОЧИЩЕ
    Ходит с рулеткой
    В зале заседания измеряет полотнище флага
    Должно быть 1: 1,5
    А кое-где 1,6
    или 1,4
    Требует привести в порядок зал заседания
    Один раз потребюовал от судьи в жаркий день - застегнуть мантию на вороте
    Она отказалась
    Тогда заявил ходатакйство - разрешите и мне растегнуть молнию - и показал жестом на бедро
    Та в крик - пристав! Вывести!
    Он покидает - одевает куртку - и мчится обратно - врывается к председаьтелю районнотго суда
    Объясянет - жарко, попросил судью роазрешения - не снять куртуку, а тольтко растегнуть на ней молнию, она вызвала пристава и выгнала
    Потом жалобу в ККС
    Все-таки добился
    Сдернул с нее мантию
    Убрали из судей
    Такая тактика - на мой взгляд - за гранью
    Но уж так много она насолила ему - это отдельный рассказ, даже роман - что поневоле посочувствуешь
    Лика Мей # ответила на комментарий вадим постников 20 ноября 2012, 12:43
    Сюжет для комедии.)))))) Умираю от смеха! Пойду летом в прокуратуру схожу, проверю кто в босоножках.
    Андрей Михайлов # ответил на комментарий вадим постников 20 ноября 2012, 19:30
    *сползая пацстол*

    Так вот Вы у кого набрались... :))
    Ну что ж, а я буду - у Вас...

    И - "Так победим!"
    Елена Елисеева # написала комментарий 20 ноября 2012, 01:51
    Вадим, приложение № 3 про Барбаша и Госдуму это реальный пример или вымысел?
    вадим постников # ответил на комментарий Елена Елисеева 20 ноября 2012, 02:09
    Я взял из интернет. Вроде все реально. У меня нет сомнений.
    У нас есть своих примеров - до крыши. Но не таких ярких и красивых.
    Лидия Лобанова # ответила на комментарий вадим постников 20 ноября 2012, 11:17
    Написала коммент на статью. Почему-то не пропустили:
    "Конституционный Суд РФ считает необходимым "рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов" (Определение КС РФ №42-О - ПРИЛОЖЕНИЕ №1)."
    А куда жаловаться на КС, который пишет:
    "...вопросы пенсионного обеспечения граждан отнесены к компетенции органов Пенсионного фонда РФ, в деятельность которых КС вмешиваться не вправе.
    КС не осуществляет проверку решений судов общей юрисдикции на соответствие Конституции РФ...обращение не может быть рассмотрено КС РФ".
    Страсбургсим судом может, а КС не может?!
    Ольга В. # написала комментарий 20 ноября 2012, 13:29
    Но это-же кошмар! Ведь еще хочется что-то полезное для людей сделать - поработать, попреподавать...
    Со мной судится ГУП ДЕЗ "..." за то, что после того как ко мне в квартиру через воздуховод влезли воры и вынесли все ценное, я попыталась защитить воздуховод от воров. Особенно поражают отписки префектуры, которые все выворачивают наизнанку, при этом выражая полную готовность отвечать на мои жалобы.
    Руслан Торчинов # написал комментарий 20 ноября 2012, 14:10
    Дружище - примите мои слова благодарности. Вы проделали колоссальную работу и может быть, где-то в стране это кому-то пригодиться - сегодня. В Сочи же, где я живу - это уже вчерашний день. Здесь давно уже маски сняты и идёт почти открытый грабёжь. Что ж в ыхотите - сам Пу здесь отмывает бабки через олимпиаду. Сплошное кидало с запахом пороха в воздухе.
    Не знаю, читали ли вы мою заметку, как я обращался к президенту? я вдруг осознал, что Путин и есть заказчик творимого опричниками (судьями, чиновниками, прокурорами, полицаями) против моей семьи беззакония. Я написал ему жалобу - он вниз по лестнице к исполнителю нарушения моих прав, я повторно - он туда же, я прошу не делать этого и зарегистрировать жалобу как положено - на втором экземпляре с входящим №. Он опять открытку с номером жалобы. Я, в открытую, говорю что я собираюсь судиться против вас и потому прошу прислать мне копии всех моих обращений с входящими номерами. А он, в ответ, опять открытку с словами "пошёл на х-й", т.е. - "ваша информация принята к сведению". Все кто сомневается, что Путин заказчик геноцида - можете повторить мою эпопею...
    • Регистрация
    • Вход
    Ваш комментарий сохранен, но пока скрыт.
    Войдите или зарегистрируйтесь для того, чтобы Ваш комментарий стал видимым для всех.
    Код с картинки
    Я согласен
    Код с картинки
      Забыли пароль?
    ×

    Напоминание пароля

    Хотите зарегистрироваться?
    За сутки посетители оставили 503 записи в блогах и 4746 комментариев.
    Зарегистрировалось 19 новых макспаркеров. Теперь нас 5029940.
    X