Аспекты оружейного законодательства Швеции

    Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
    Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.
    Сао Хали перепечаталa из www.gun-magazine.ru
    0 оценок, 3436 просмотров Обсудить (0)

    Уже на протяжении нескольких последних лет мы слышим все больше и больше дискуссий на тему надобности или ненадобности либерализации оружейного законодательства в нашей стране. Часто при этом упоминается понятие так называемого “свободного” владения оружием и его ношения, ссылаясь на то, что, дескать, в современных правовых государствах люди имеют такое право. Чтобы развеять определенные иллюзии по поводу прав и свобод в оружейно-законодательном вопросе в старых, установившихся демократиях и получить хотя бы поверхностное представление о том, как у НИХ обстоит дело с ЭТИМ, предлагаю начать обзор со Швеции, одной из стран Старого Света, где больше всего имеется огнестрельного оружия на душу населения.

       С самого начала важно отметить, что владение оружием, по крайней мере в Швеции, с юридической точки зрения правом не считается, а относится к разделу привилегий, и одному из самых больших таковых, которое может даваться государством частному лицу (Тут можно заметить, немного отступив от “шведской” темы, что в прямом смысле свободного владения оружием нет ни в одном правовом обществе, а что касается прав, то, кажется, право на владение и ношение считается правом только в США, где и вправду эта свобода имеет статус права и записана в конституции, да еще и второй (!) поправкой (первая поправка, кажется, касается свободы слова, или что-то в этом роде…). И я не знаю больше стран, дающих своим гражданам такую свободу, возведенную в статус права. 
       Здесь, я думаю, будет интересно отметить, что это “частное лицо” не обязано быть гражданином этой страны, как неотъемлемое условие для получения лицензии на оружие. Достаточно только два первоначальных и абсолютных условия для того, чтобы вашу анкету на лицензию на оружие начали рассматривать: 
       1) находиться на территории страны легально, то есть как правило, иметь вид на жительство и иметь прописку/регистрацию в том районе, в котором вы обращаетесь в полицию с анкетой на лицензию, и 
       … 2) иметь необходимость в оружии, на которое вы хотите получить лицензию. Во втором пункте, вы, естественно, должны быть готовым подкрепить вашу так называемую необходимость в оружии соответствующим документом. 
       Разумеется, эти два первые и абсолютные условия имеют ряд дополнений, предусловий и просто “НО”, как например, если вы не гражданин, то стрелковый клуб может и не дать вам справку о наличии у вас необходимости на владение оружием. Или если вы и получили такую справку, не являясь гражданином, а только имея вид на жительство/регистрацию, то власти скорее всего ограничат срок действия вашей лицензии до срока действия вашей регистрации. К сожалению, я, по естественным причинам, не смогу в этой статье перечислить все аспекты получения лицензии на оружие в Швеции, но постараюсь упомянуть, на мой взгляд, о самых главных, по ходу дела, так сказать.

       Предлагаю, ради простоты и стремления, придерживаться темы, исходить из того, что первое условие выполнено, и соискатель лицензии является гражданином Швеции или постоянно проживает на территории Швеции, имея на это соответствующие документы. К тому же это нам поможет сконцентрироваться на втором условии, которое намного интереснее – это какая необходимость на владение оружием считается легитимной, как это доказать, и какие существуют ограничения в этой области. 
       Здесь, будет целесообразнее всего начать с того, что лицензию на оружие, согласно оружейному законодательству, обязаны иметь все жители Швеции, приобретающие определенный тип оружия для определенной цели (об этом подробнее ниже). Исключения составляют лица, которым госструктуры выдали оружие для работы/службы; однако, такие люди попадают, как правило, под определение официальных лиц, а также определенные представители иностранных госслужб, прибывающих с официальной миссией на территории Швеции. На вышеуказанные исключения оружейное законодательство не распространяется, они освобождены от обязанности иметь лицензию и, стало быть, не имеют интереса для темы этой статьи. 
       Лицензированию подлежат все виды огнестрельного оружия, выпущенные под унитарный патрон, а также все виды, выпущенные после 1890 года, а равно и отдельные, основные части оружия к ним, к коим относятся ствол, кожух-затвор/затвор, рамка, барабан. И самый главный принцип лицензии: на одну именную лицензию – одна единица оружия. То есть даже, скажем, 100 единиц оружия одного клуба могут быть оформлены только на физических лиц, то есть конкретных людей, или, как правило, учредителей/владельцев клуба, коим может являться и один человек. Сделано это для простоты определения ответственности за оружие, попросту говоря, для того, чтобы легче было искать виновных, если, не дай бог, что то случится...

       В Швеции существуют три основные причины, которые могут служить поводом для выдачи вам лицензии на оружие: 1) охота, 2) спорт, 3) коллекционирование. Под номером 4 можно было бы упомянуть и самооборону, так как фактически такая причина официально существует, но она далеко не основная, принимается исключительно редко и при исключительных обстоятельствах. Во-первых, дело в том, что в Швеции государство обеспечивает безопасность жителей своей страны (и, надо заметить, делает это сравнительно успешно, хотя и нельзя сказать, что преступность при этом нулевая). Во-вторых, человек, легально имеющий оружие, независимо от вышеперечисленных оснований, может использовать его для своей обороны на таких же правах, как и попавшийся под руку камень или нож (а далее суд рассудит, соответствовала ли ваша оборона и используемые вами средства насилию, которому вы подвергались, и да поможет вам Бог в этом). И в-третьих, основная тема этой статьи не сконцентрирована на аспекте самообороны, а скорее на общих аспектах оружейного законодательства Швеции. Частным лицам не разрешено ввозить/приобретать никакие виды газового или травматического оружия. Если частное лицо оказывается в чрезвычайной ситуации, где обстоятельства таковы, что ординарные меры безопасности неприменимы или, попросту говоря, не могут обеспечиться государством, такому лицу, естественно, будет выдана временная лицензия на оружие с целью самообороны. 
       Ну, а теперь об оставшихся основных типах лицензий на оружие. Самой распространенной причиной, по которой среднестатистический швед обращается в полицейский участок для получения лицензии на оружие, является охота. На 2000 год в Швеции насчитывалось свыше 270 000 людей (на население в почти 9 млн.), участвующих в охоте только на лося – самый популярный там вид охоты, имеющий статус шведской традиции. Для получения лицензии на оружие для охоты требуется пройти курсы охотника и сдать так называемый охотничий экзамен. Курсы, чаще всего некоммерческие (на госсубсидиях, но члены оплачивают какую-то минимальную себестоимость), организованные по принципу кружка в среднем имеют продолжительность в полгода. Но можно пойти и на коммерческие, ускоренные курсы, которые можно закончить за 2-3 дня, например, за выходные, но и стоимость тогда может быть в районе 15 000 (в рублевом эквиваленте) за всю процедуру. Охотничий экзамен, который не сдать невозможно, включает в себя два главных раздела – охота на зверя/дичь с гладкоствольным оружием и охота на зверя/дичь с нарезным оружием. После экзамена выдается удостоверение охотника, которое дает право соискать у полиции лицензию на оружие для охоты, что и делают многие шведы и о чем говорит статистика: так, например, на 1996 год у людей имелось на руках 973 981 единиц нарезного длинноствольного оружия и 765 813 единиц гладкоствольного оружия.

       Сколько единиц оружия можно купить по охотничьей лицензии на одного человека? Это вопрос спорный, и ответ на него зависит от нескольких составляющих. Главный принцип таков: “Охотник вправе иметь столько единиц охотничьего оружия, сколько он сможет убедительно доказать то, как оно ему необходимо для успешного проведения того или иного вида охоты, которой он занимается. В среднем, решили шведские бюрократы, это шесть единиц. Если охотник хочет иметь более этого, то ему нужно это мотивировать в письменном виде, что, мол, по такой-то и такой-то причине мне надо еще иметь такой-то и такой-то вид охотничьего оружия. 
       Обычно, увеличение охотничьего арсенала до 10 единиц не считается невыполнимой по трудности задачей. Однако в разных частях страны в полицейских участках с различной степенью легкости рассматривают подобные письменные заявления. Так, например, в северных регионах, где надобность в увеличенном арсенале считается вполне естественной, особенно если проситель имеет свой собственный лес (а таких там очень много), такое письменное заявление является не больше, чем формальностью, тогда как в южных регионах (где леса почти нет) полиция может просто принять в практику поголовно отказывать в разрешении на большее количество единиц охотничьего оружия, чем 6 в одни частные руки, если соискатель не в состоянии предоставить легитимные доказательства для этого. В таком случае увеличение арсенала будет возможно только тем, кто может документально доказать, что оружие необходимо ему для, например, профессиональной деятельности (егерь, проведение обучения/тренировок в охотничьем клу-бе/oбществе и т.п.)

       Ну, а до 6 единиц включительно, как уже упоминалось, проблем с получением лицензии на охотничье оружие не будет, особенно если соискатель не числиться в базе данных правонарушителей, как совершивший проступок/преступление. 
       На этом этапе, будет, думаю, целесообразно разъяснить читателю, что каждый проступок/преступление в Швеции, после того как человек понес за него ответственность (штраф или/и лишение свободы) влечет за собой регистрацию в базе данных правонарушителей на определенное количество лет. Наименьший срок, однако, 5 лет, наибольший, кажется, 15. При выдаче лицензии на оружие полиция проводит поиск имени соискателя по этой базе данных. Лицензия выдается без замешательства при отсутствии имени в этой базе. При наличии имени в базе данных правонарушителей полиция вправе отказать без комментариев, однако в некоторых случаях полиция может пойти и на уступки, особенно если срок регистрации в этой базе подходит к концу, и человек не совершил новых правонарушений во время этого срока. Например, в базу данных правонарушителей можно попасть, в принципе, и за попытку провести большее количество алкогольных напитков, чем положено, возвращаясь домой из отпуска, проведенного вне ЕС-зоны, или даже за грубое нарушение правил дорожного движения, например, пьянство за рулем (и особенно если речь идет о последствиях…), а не только за вооруженное ограбление банка. Однако в двух первых случаях, где после вынесения приговора судом (штраф, лишение прав) и пребывания в базе данных правонарушителей, ну, скажем, половину срока, можно будет “уговорить” полицию выдать лицензию на оружие, если ваше имя, со времени совершения правонарушения, никогда и ни при каких обстоятельствах больше не попадалось полиции на глаза. 
       Самым серьезным правонарушением, по крайней мере, для человека, желающего получить лицензию на оружие, являются преступления с применением насилия, а иногда даже и сама угроза применения насилия. Здесь же и самые длинные сроки пребывания имени в базе данных правонарушителей. Принцип прост: даже если вы кому-то и когда-то (за последние 10-15 лет) дали по морде (даже если и за дело), а другими словами, совершили самосуд, то где гарантия, что вы не поступите так же и в будущем, только в этот раз применив еще и оружие? А рисковать спокойствием общества (а вернее, положением и карьерой полицейского чиновника, решающего вопрос выдачи вам лицензии на оружие) никто не захочет. 
       Оружие для спорта, несмотря на его вид, обобщается одним понятием – “Стрельба по целям”. Это и есть самая распространенная (если не сказать фактически единственная) легитимная причина соискания лицензий, например, на короткоствольное оружие, так как люди, желающие получить лицензию на длинноствольное оружие, могут сделать это проще всего, походив в “Кружок начинающих охотников” (или на коммерческие курсы, если нужно срочно). А с лицензией, выданной для охоты, человек может и тренироваться, и соревноваться. Можно, конечно, получить лицензию на “длинноствол” и для “стрельбы по целям”, но тогда с этим оружием нельзя будет охотиться, так как условия владения оружием будут ограничены стрельбой по целям, коими, как правило, являются мишени для того или иного вида стрелкового спорта. Вдобавок у такого владельца оружия не будет охотничьего экзамена, а следовательно он и не может быть квалифицирован для охоты.

       С пистолетами и револьверами дело обстоит иначе, ибо охотиться ими в Швеции запрещено; коллекционирование оружия является сравнительно редким видом деятельности; разрешение на владение и ношение оружия для самообороны – крайне реструктивно (по причинам мною ранее описанным), а спортом заниматься – пожалуйста! Ни много ни мало, а на 1996 год в Швеции, на население примерно в 8,5 млн. человек, насчитывалось около 88 123 владельцев пистолетов и 56 448 владельцев револьверов из общего числа в 2 086 146 владельцев оружия вообще! 
       И в этом случае, как и в случае охоты, все виды спорта с применением оружия имеют общественное начало. Это добровольные народные клубы, организованные в обществах по каждому виду спорта и получившие право ходатайствовать у полиции о выдаче лицензий на оружие своим членам. Итак, человек, решивший, что стрельба из пистолета или револьвера ему по душе, ищет себе ближайший стрелковый клуб, и желательно, где по уставу клуба его члены участвуют в том виде стрельбы и с тем оружием, которое этому человеку интересно. Так, например, человек, решивший, что ему интересно будет научиться практической стрельбе, не должен будет выбрать себе клуб, где его члены стреляют исключительно из короткоствольного оружия, предназначенного для дымного пороха (как правило, естественно, копий того старинного оружия), хоть и по своей динамике этот вид стрельбы похож на практическую стрельбу. Такой клуб может отказать или очень неохотно пойдет на то, что бы выдать вам справку-ходатайство для полиции о выдачи вам лицензии на, допустим, пистолет системы Глок 22 с калибром .40S&W – один из пистолетов (и калибров) популярных в практической стрельбе. 
       А что нужно для членства в клубе и получения справки-ходатайства? Клубный сбор в размере от 500 до 3-4 тысяч в год (в рублевом эквиваленте) и активное участие в тренировках и соревнованиях в течение первых 6 месяцев (иногда 12), а это примерно 1-2 раза в неделю. Некоторые клубы устраивают своего рода импровизированный тест на знание оружия, безопасности обращения с ним и знания тех аспектов стрелкового спорта, который данный клуб практикует, и где после прохождения такого теста человеку выдается карточка-удостоверение в подтверждение знания главных аспектов стрельбы из короткоствольного оружия. Однако многие клубы выдают такую карточку автоматически по прохождению их члена 6-12-месячной тренировки на курсах. Считается, что за это время даже не очень склонный к обучению человек не может не знать основных принципов обращения с оружием, как и то, что к любой единице оружия нужно относиться как к заряженной – направлять ствол только в ту сторону, куда готов произвести выстрел и т.д. и т.п.

       И так, курс 6-12-месячной подготовки пройден, карточка-удостоверение получена, об этом написано в справке-ходатайстве, подписано клубом, и поставлена клубная печать. Остается только отнести такую справку в полицию по месту регистрации, заплатить сбор (если первый раз, то где-то в пределах 2500 в рублевом эквиваленте, если лицензия не первая, то где-то только 800), и лицензия придет по почте (или можно за ней зайти). Как долго ждать? Это зависит от времени года, типа лицензии и загруженности этого конкретного полицейского участка. Например, я бы не посоветовал ходатайствовать о лицензии на винтовку или карабин к началу охотничьего сезона в северной части Швеции (где больше леса и живности), если вы серьезно намерены поохотиться на лося в этом же сезоне. И было бы целесообразнее подать на лицензию на пистолет или револьвер в южной части Швеции (где больше жителей) не в мае или июне, если вы хотели бы пострелять на свежем воздухе до наступления заморозков. Однако ни тот, ни другой случай не будет соответствовать действительности, если, например, в описанное выше время, в соответствующих полицейских участках будет работать необыкновенно много чиновников, занимающихся лицензиями. Или же, если вы из-за нетерпения пару раз сами заглянете/позвоните в участок и, придумав уважительную причину, попросите ускорить процесс. Последнее не всегда, конечно, помогает, но помогло, например, в моем случае. И тогда первая лицензия, как правило, только на один ствол, и если это первый короткоствол, то только в калибре .22 (5.6 мм) – у вас в кармане! Еще через полгода (если опять-таки никак не ускорять этот процесс) вы получите лицензии на столько стволов и в таких калибрах, в каких сможете убедить свой клуб и полицию, что нуждаетесь. Практика показывает, что дело обстоит здесь примерно так же, как и с оружием для охоты: 6 стволов – свободно, более – надо мотивировать в письменном виде, как приложение к бланку-анкете на лицензию. 
       Да, забыл сказать, что в клубах есть еще определенные нормативы по качеству прицельной стрельбы (то есть надо выбить определенное количество очков на определенных мишенях), но они очень либеральны, ибо их цель отсеять людей, которые вообще никогда никуда попасть не могут, и их шансы на целесообразное участие в клубных мероприятиях равны нулю. Такое случается крайне редко, и по сути дела равно шансу не больше, чем если бы слепой человек пришел в клуб с просьбой научить его стрелять. 
       Тут дело еще и в том, что все эти условия клубов, по отношению к своим членам, объясняются еще и своеобразным способом тестирования членов общества, претендующих на владение оружием, на их пригодность к этому. Ведь в Швеции нет психдиспансеров, по крайней мере в том понятии и с теми функциями, что есть у нас. К тому же многие психические заболевания являются скрытыми, другие индивиды их всячески скрывают сами (и некоторые делают это очень искусно и успешно!), а третьи просто-напросто еще не начались или являются временной реакцией на какой-то конкретный единичный случай... И где больше шансов понять психику человека – при единичном посещении психдиспансера или при общении с человеком на протяжении полугода, а то и года? Мнения по этому вопросу могут расходиться, но в действительности в Швеции почти отсутствуют случаи попадания легального короткоствольного оружия в руки психически больных людей, которые использовали бы его против своих сограждан. За последние 10 лет, в течении которых я интересовался вопросом, я слышал, может быть, про пару случаев в Швеции, где человек покончил жизнь самоубийством из своего легально приобретенного короткоствольного оружия, придя в психический дисбаланс. Однако при этом я не беру в расчет случаи, когда подобное случалось с людьми, имеющих оружие по долгу службы. К тому же обстоятельства и детали, при которых такие случаи имели место, полностью не оглашаются в силу «естественных» причин. Да оно же и всегда проще и «человечнее» что ли, сослаться на психическое расстройство человека в форме, применившего оружие не по уставу, чем очернить его, подорвать авторитет структуры, к которой он принадлежал, и тем самым заставить своих сограждан усомниться в чувстве своей безопасности и защищенности. По крайней мере, так считают в Швеции.

       И в конце немного о лицензиях на коллекционирование, немного потому, что этот тип лицензий сравнительно редок, и получение их сравнительно рестрективно. Многие принципы и понятия, применимые к первым двум типам лицензий, имеют свою силу и здесь. Коллекционирование имеет общественные начала, коллекционеры объединены в общества по направленности коллекций, где члены регулируются уставами и правилами того конкретного общества, к которому они принадлежат. Серьезность и пригодность того или иного члена, до того как коллекционное общество начнет выдавать ему или ей справки-ходатайства на получение лицензий на тот или иной вид оружия (как всегда, 1 лицензия = 1 единица оружия), будет проверяться на протяжении иногда нескольких лет, особенно если коллекция может включать в себя автоматическое оружие. Тут даже члены, которые уже не состоят в базе данных правонарушителей, но когда-либо состояли, могут быть не приняты в члены. Будет интересно заметить, что вся информация базы данных правонарушителей доступна только госструктурам, а информация о лицах, которые за давностью лет уже не числятся в этой базе данных, доступна исключительно служащим госбезопасности (вроде нашего ФСБ). Это говорит о том, что “общественные начала” коллекционных обществ имеют корни, или/и близкую, неформальную связь с вышеупомянутыми структурами. Однако они же имеют и вполне формальную связь со службами госбезопасности тоже. Например, и особенно в случаях, когда “там, кто-то наверху” сомневается в надежности того или иного коллекционера, и особенно, когда речь идет об особо опасных видах оружия (например, автоматического или бесшумного) или/и крупных коллекциях (например “всего периода Третьего Рейха”) они могут поставить условие – убрать автоматическую функцию оружия. А в общем основными принципами коллекционирования являются следующие: 
       1) коллекция должна иметь точно определенные временные или технические рамки (например, оружие такой-то эпохи или какой то определенной технической конструкции), 2) коллекция должна быть в состоянии быть завершенной, (например, нельзя коллекционировать “все современные виды короткоствольного, автоматического оружия”, ибо постоянно производятся новые виды) и/или должно быть ясно видно, каких образцов не хватает в коллекции. При этом лицензии на действующие копии тех образцов, которых не хватает в коллекции, будут выдаваться только в том случае, если может быть доказано, что в подлиннике такого образца больше не существует или его крайне затруднительно найти. Еще немало важным аспектом коллекционирования является то, что оружие, приобретенное по коллекционной лицензии, не может быть использовано для стрельбы без специального (разового) разрешения на это, ибо серьезность коллекционирования может быть поставлена под вопрос, если коллекционеру часто захочется стрелять из образцов его коллекции. 
       Остается только добавить, что лицензия на оружие выдается соискателям по достижении 18 лет или в особых случаях, например, если отец очень хочет, чтобы сын начал с ним охотиться раньше и походатайствует об этом, то полиция вправе сделать исключение и выдать лицензию раньше, по достижении ребенком 16 лет. Такая же ситуация применима и к случаям, когда молодой человек подает большие надежды в каком-либо стрелковом спорте, и его клуб ходатайствует о выдаче ему лицензии на оружие до достижения им 18-летнего возраста. 
       И в заключение скажу, что это естественно – то, что в большинстве правовых государств владелец обязан хранить оружие в сейфе (или, если вне дома, под постоянным личным присмотром). При транспортировке оружие должно быть в разобранном виде; оружие должно быть незаряженным при передвижениях в общественных местах (а равно с этим запрещено иметь заряженное оружие в личном автомобиле) без специального разрешения на это. 
       Насколько свободны шведы во владении, ношении и применении оружия остается судить читателю. Я бы назвал положение с оружием в Швеции 
       “Ограниченная свобода получения привилегии с определенной ответственностью”. 
       Конечно, в стране, где право на самозащиту с оружием вписано в конституцию страны, многие аспекты оружейного законодательства, которые имеют место в вышенаписанном, отсутствуют или сильно упрощены. Дает ли это людям больше свободы? Наверное, да. А решает ли это больше общественных проблем? Наверное, нет. Но эту тему мы не будем обсуждать сейчас и в этой статье.

    Комментировать

    осталось 1185 символов
    пользователи оставили 0 комментариев , вы можете свернуть их
    • Регистрация
    • Вход
    Ваш комментарий сохранен, но пока скрыт.
    Войдите или зарегистрируйтесь для того, чтобы Ваш комментарий стал видимым для всех.
    Код с картинки
    Я согласен
    Код с картинки
      Забыли пароль?
    ×

    Напоминание пароля

    Хотите зарегистрироваться?
    За сутки посетители оставили 797 записей в блогах и 6935 комментариев.
    Зарегистрировалось 44 новых макспаркеров. Теперь нас 5024396.